最新一期的《了望》周刊刊登文章說,1979年以來,全國人大及其常委會共通過現(xiàn)行有效法律210件。地方人大及其常委會制定了7500多件現(xiàn)行有效的地方性法規(guī),民族自治地方的人民代表大會制定了600多件自治條例和單行條例。目前,中國以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已初步形成。
全國人大法律委員會主任委員楊景宇在一次法制講座中介紹說,法律體系指一個國家的全部法律規(guī)范,按照一定的原則和要求,根據(jù)不同法律規(guī)范的調(diào)整對象和調(diào)整方法的不同,劃分為若干法律門類,并由這些法律門類及其所包括的不同法律規(guī)范形成相互有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。楊景宇曾擔(dān)任過國務(wù)院法制辦主任。他說,我國的法律體系劃可以分為七個門類:憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法。
有法律專家提出了構(gòu)成中國特色社會主義法律體系的基本標(biāo)志:第一,涵蓋各個方面的法律部門(或法律門類)應(yīng)當(dāng)齊全;第二,各個法律部門中基本的、主要的法律應(yīng)當(dāng)制定出來;第三,以法律為主干,相應(yīng)的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,應(yīng)當(dāng)制定出來與之配套。
從九屆全國人大起,全國人大常委會的立法工作在注重新創(chuàng)立法律的同時,加大了修改現(xiàn)有法律工作的力度。十屆全國人大常委會更是提出,在基本形成中國特色社會主義法律體系目標(biāo)的基礎(chǔ)上,重點提高立法質(zhì)量。吳邦國委員長指出了不斷提高立法質(zhì)量應(yīng)處理好的三個關(guān)系:一是正確處理數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系;二是正確處理權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系;三是正確處理法律的穩(wěn)定性與改革過程中變動性的關(guān)系。
全國人大有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2006年全國人大將繼續(xù)加強關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局、在社會主義市場經(jīng)濟法律體系中起支架作用的法律的立法工作,推動科學(xué)立法、民主立法。這反映出立法工作的方向,也意味著科學(xué)發(fā)展觀將會在立法工作中起統(tǒng)領(lǐng)作用。