記者：縱觀近期一系列實(shí)名舉報(bào)熱點(diǎn)公共事件，其處理速度之快、反腐力度之大為過(guò)去所罕見(jiàn)。有關(guān)部門(mén)在對(duì)待實(shí)名舉報(bào)這一問(wèn)題上的變化，傳達(dá)出了哪些積極的信號(hào)？
王敬波：舉報(bào)體系和回應(yīng)體系的完善，體現(xiàn)出了國(guó)家監(jiān)督體系的完善?？偟膩?lái)說(shuō)，是社會(huì)公眾對(duì)政府行使監(jiān)督權(quán)的有效落實(shí)。從法律上來(lái)講，舉報(bào)權(quán)是監(jiān)督權(quán)的一部分，舉報(bào)得到監(jiān)察機(jī)關(guān)的回復(fù)就是保障了社會(huì)公眾的監(jiān)督權(quán)，同時(shí)也可以調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾或社會(huì)組織對(duì)政府行使監(jiān)督權(quán)的積極性。另外，社會(huì)公眾行使舉報(bào)權(quán)也是行使對(duì)政府的監(jiān)督權(quán)，也是社會(huì)公眾有效參與社會(huì)治理和政府管理的有效方式。所以，從更廣泛的意義上來(lái)說(shuō)，就是群眾和政府的一種良性互動(dòng)。這種回復(fù)也是監(jiān)察部門(mén)和群眾之間的有效互動(dòng)，可以進(jìn)一步拓寬監(jiān)察部門(mén)發(fā)現(xiàn)一些違法亂紀(jì)行為的線索，更有力地預(yù)防和懲治腐敗行為。
建立安全內(nèi)控機(jī)制
記者：對(duì)于實(shí)名舉報(bào)者來(lái)說(shuō)，最大的擔(dān)心無(wú)疑是遭到打擊報(bào)復(fù)，關(guān)于這方面的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該如何解決？
林喆：對(duì)于舉報(bào)人保護(hù)與獎(jiǎng)勵(lì)，同樣需要制度性的保障。群眾的舉報(bào)是對(duì)政府部門(mén)的信任，對(duì)監(jiān)督部門(mén)的信任，因此舉報(bào)信息的轉(zhuǎn)交人員都要簽字，一旦舉報(bào)人被打擊報(bào)復(fù)就可以追查到責(zé)任人。另外，有必要在舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)給他一個(gè)緊急遇險(xiǎn)、避難電話，由此逐步建立舉報(bào)人的保護(hù)制度。在被舉報(bào)人落馬之后，我們應(yīng)該給予舉報(bào)人物質(zhì)上和精神上一定的補(bǔ)償。可以考慮把貪官?zèng)]收的財(cái)產(chǎn)拿出一部分補(bǔ)償給舉報(bào)人，建立一個(gè)“舉報(bào)人損失補(bǔ)償基金”。
王敬波：保護(hù)好舉報(bào)人對(duì)整個(gè)舉報(bào)體系也是一個(gè)有效的保障。對(duì)于舉報(bào)人而言，大多數(shù)時(shí)候舉報(bào)肯定涉及一些違法亂紀(jì)的事，所以難免會(huì)遭到報(bào)復(fù)。因此，從政府來(lái)說(shuō)有法定的保密義務(wù)。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)有這樣的責(zé)任，應(yīng)該有一個(gè)內(nèi)控的機(jī)制，確保舉報(bào)人的信息不會(huì)從監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部泄露出去，這實(shí)際上是對(duì)整個(gè)舉報(bào)體系的一個(gè)完善，如果沒(méi)有這種內(nèi)控機(jī)制和保密義務(wù)，對(duì)舉報(bào)人來(lái)說(shuō)就會(huì)有一些擔(dān)心，進(jìn)一步導(dǎo)致不愿意去舉報(bào)一些問(wèn)題。
記者：除了保護(hù)好舉報(bào)人信息之外，還應(yīng)該從哪些方面進(jìn)一步完善實(shí)名舉報(bào)工作？
林喆：對(duì)于個(gè)別腐敗現(xiàn)象，有人舉報(bào)，甚至是辦網(wǎng)站來(lái)舉報(bào)，但是依然得不到處理。還有一些明明存在的問(wèn)題，群眾舉報(bào)了多年也同樣沒(méi)有解決。此外，舉報(bào)人遭到打擊報(bào)復(fù)的事也時(shí)有發(fā)生。這說(shuō)明當(dāng)前的舉報(bào)工作還有要完善的地方。
有些在報(bào)紙上出現(xiàn)過(guò)名字的專家，會(huì)收到舉報(bào)信。專家們很無(wú)奈，因?yàn)榕e報(bào)信寄給他們，根本解決不了問(wèn)題。一方面，社會(huì)民眾不知道通過(guò)何種渠道舉報(bào)，只能將舉報(bào)信像發(fā)傳單一樣四處寄發(fā)。另一方面，很多舉報(bào)人往往不提供證據(jù)材料，因?yàn)樗麄兏静欢迷鯓优e報(bào)，不清楚法律上看重的是證據(jù)。
在提倡實(shí)名舉報(bào)的同時(shí)，有關(guān)部門(mén)有責(zé)任教會(huì)民眾怎樣舉報(bào)。有必要的話，甚至可以出一些宣傳冊(cè)放在相關(guān)部門(mén)的大廳內(nèi)或是公共場(chǎng)合，告訴民眾舉報(bào)哪些領(lǐng)域的問(wèn)題應(yīng)該準(zhǔn)備哪些材料，應(yīng)該找什么部門(mén)，甚至標(biāo)明舉報(bào)地址的乘車(chē)路線。這樣做，可以避免有些舉報(bào)人做出一些違法行為，到后來(lái)有理也變成無(wú)理了。（中新網(wǎng)）