江蘇省揚(yáng)州市物價(jià)局近日表示，將實(shí)施新建普通商品住房價(jià)格備案制度，并率先要求房價(jià)在備案后半年之內(nèi)不得上漲(3月29日《東方早報(bào)》)。
揚(yáng)州實(shí)行“房價(jià)備案”并非臨時(shí)性的心血來潮，也不是政府對市場機(jī)制的粗暴干涉，而是價(jià)格法在必要情況下的敏感響應(yīng)，“在物價(jià)顯著上漲或可能顯著上漲時(shí)，政府可以對部分價(jià)格采取規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案等干預(yù)措施”。首先它表明，地方政府對當(dāng)前和未來一段時(shí)期的房價(jià)上漲勢頭確實(shí)感到擔(dān)憂；其次，有責(zé)任的地方政府顯然意識到，有必要讓價(jià)格干預(yù)措施進(jìn)行整合以形成合力，從而穩(wěn)定房價(jià)、保障民眾生活水平。揚(yáng)州是繼昆山、泰州、宿遷之后才出臺了房價(jià)備案制。實(shí)踐證明，昆山、泰州、宿遷實(shí)施備案制以來收效明顯。
穩(wěn)定房價(jià)，從中央到地方政府都采取了一些積極有效的措施。不管揚(yáng)州“房價(jià)備案”能否穩(wěn)定或者使房價(jià)降下來，但物價(jià)部門所作的努力是看得見的，做總比不做或者助推房價(jià)上揚(yáng)要強(qiáng)的多。以往我們都樂觀地認(rèn)為市場問題要靠市場來解決，但經(jīng)過很多事件后，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到房地產(chǎn)高端要靠市場，低端靠政府，美國的次貸危機(jī)就是因?yàn)槿鄙僬块T監(jiān)管。因此，當(dāng)房地產(chǎn)特殊的資產(chǎn)性和投資性結(jié)合在一起的時(shí)候，政府部門的監(jiān)管還是十分必要的，發(fā)達(dá)國家政府在一定條件下也會對房價(jià)進(jìn)行價(jià)格干預(yù)，這是有例可尋的，并不違背什么原理，關(guān)鍵是政府管到什么程度，用什么手段去管。
而且，揚(yáng)州市除了新建商品房外，已開盤的在售樓盤也無法逃過新政的約束，須按實(shí)際銷售價(jià)格于4月20日前向物價(jià)局備案。備案后同樣在半年內(nèi)不許漲價(jià)。筆者覺得，揚(yáng)州“房價(jià)備案”至少會在一定程度上遏制房價(jià)上漲的勢頭，穩(wěn)定社會的心理預(yù)期。所以，從宏觀制度構(gòu)建的角度講，“房價(jià)備案”可以讓市場主導(dǎo)的作用更大一點(diǎn)，政府干預(yù)的手伸得更少一點(diǎn)。從這個(gè)意義上講“房價(jià)備案”還能建立更加完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。同時(shí)，“房價(jià)備案”還可以使決策部門及時(shí)、便捷地了解房價(jià)走勢，以便制定相應(yīng)的政策來調(diào)節(jié)房價(jià)。