鄭州消費者申請公開生乳新國標制定會議紀要

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　　2010年發(fā)布的生乳新國標，有業(yè)內(nèi)專家認為是在企業(yè)“綁架”下出籠的。對此，鄭州消費者趙正軍要求衛(wèi)生部公開生乳新國標制定會議紀要被拒后，將其起訴到法院，法院判令衛(wèi)生部在法定時限內(nèi)作出答復(fù)。

　　□首席記者 孫斌

　　主要指標變化情況

　　指標名稱

　　原國標要求 　新國標要求 　乳蛋白含量 　(克/100克)

　　≥2.9　　≥2.8

　　菌落總數(shù) 　(萬個/毫升)

　　≤50　　≤200

　　謝景豹 配圖

　　【回顧】

　　“叫板”衛(wèi)生部，鄭州消費者申請信息公開

　　10月19日，鄭州消費者趙正軍收到北京市第一中級人民法院寄來的判決書。一個普通消費者與衛(wèi)生部打的這起官司，緣于2010年新修訂的生乳標準出籠。

　　生乳新國標中，乳蛋白含量從1986年的每100克生乳蛋白質(zhì)含量不低于2.9克降到了2.8克，菌落總數(shù)則從2003年的每毫升≤50萬調(diào)至≤200萬。新標準中蛋白質(zhì)含量遠低于發(fā)達國家3克以上的標準，而菌落總數(shù)放寬數(shù)倍后，是美國、歐盟(10萬個)標準的20倍。

　　這一標準因此被業(yè)界和消費者稱為“一夜之間倒退了25年”，再次引發(fā)公眾對我國乳制品行業(yè)的信任危機。

　　廣州市奶業(yè)協(xié)會理事長王丁棉，曾任中國奶業(yè)協(xié)會常務(wù)理事。他公開炮轟該標準為“全球最差，是全球乳業(yè)的恥辱”，并稱“中國生乳標準被個別生產(chǎn)常溫奶的大企業(yè)綁架”，細菌數(shù)越高，致病菌的分泌產(chǎn)物保留在牛奶里面的就越多，這對人體健康是有害的。很少的蛋白質(zhì)，那么高的細菌，還不如喝白開水。標準討論期間，他們一直反對降低標準，只是反對無效。地方奶協(xié)和專家提的20條意見基本沒有被采納，制定乳業(yè)標準出現(xiàn)一邊倒的聲音和結(jié)果，那就不正常了。

　　在這場口水戰(zhàn)中，有行業(yè)專家稱，新標準“對消費者、對奶農(nóng)都有好處”。標準低了，奶農(nóng)能達到這個標準，起碼能讓消費者喝上沒有添加劑的真正的牛奶。

　　在這場大論戰(zhàn)中，鄭州消費者向衛(wèi)生部叫板，要求衛(wèi)生部公開政府信息，看看新標準的制定有沒有被企業(yè)“綁架”，反對倒退的聲音到底多不多。

　　【進展】

　　衛(wèi)生部辯稱不被支持，判令答復(fù)信息申請

　　去年12月2日，趙正軍向衛(wèi)生部提出信息公開申請，要求其公開生乳等66項食品安全國家標準的起草單位和起草人、生乳標準起草工作單位與衛(wèi)生部簽訂的食品安全國家標準制(修)訂項目委托協(xié)議書、起草單位對反饋意見中不予采納意見的信息資料、生乳標準審查討論中專業(yè)分委員會編寫的會議紀要等政府信息。其中，重點是生乳新國標制定會議紀要的公開。

　　今年1月20日，衛(wèi)生部在趙正軍的三次申請問詢下答復(fù)稱，趙申請的信息不屬于公開范圍。

　　今年2月16日，趙正軍將衛(wèi)生部起訴到北京市第一中級人民法院。衛(wèi)生部稱，趙正軍申請公開的政府信息的制作單位是食品安全國家標準審評委員會，非衛(wèi)生部；會議紀要不屬于衛(wèi)生部政府信息公開范圍；該會議紀要一旦公開可能“影響社會穩(wěn)定，增加行政管理工作負擔(dān)”。

　　10月17日，北京市第一中級人民法院作出判決。法院認為，會議紀要即屬于衛(wèi)生部在履行其法定職責(zé)過程中制作的政府信息，衛(wèi)生部不予公開的理由缺乏事實和法律依據(jù)，判令衛(wèi)生部在法定期限內(nèi)對趙正軍的政府信息公開申請予以重新答復(fù)。

　　趙正軍說，生乳新國標事關(guān)13億人消費安全，衛(wèi)生部應(yīng)堅持公開為原則，努力打造透明政府。(大河網(wǎng)-大河報)