鄭州消費(fèi)者申請(qǐng)公開(kāi)生乳新國(guó)標(biāo)制定會(huì)議紀(jì)要

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　　2010年發(fā)布的生乳新國(guó)標(biāo)，有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為是在企業(yè)“綁架”下出籠的。對(duì)此，鄭州消費(fèi)者趙正軍要求衛(wèi)生部公開(kāi)生乳新國(guó)標(biāo)制定會(huì)議紀(jì)要被拒后，將其起訴到法院，法院判令衛(wèi)生部在法定時(shí)限內(nèi)作出答復(fù)。

　　□首席記者 孫斌

　　主要指標(biāo)變化情況

　　指標(biāo)名稱(chēng)

　　原國(guó)標(biāo)要求 　新國(guó)標(biāo)要求 　乳蛋白含量 　(克/100克)

　　≥2.9　　≥2.8

　　菌落總數(shù) 　(萬(wàn)個(gè)/毫升)

　　≤50　　≤200

　　謝景豹 配圖

　　【回顧】

　　“叫板”衛(wèi)生部，鄭州消費(fèi)者申請(qǐng)信息公開(kāi)

　　10月19日，鄭州消費(fèi)者趙正軍收到北京市第一中級(jí)人民法院寄來(lái)的判決書(shū)。一個(gè)普通消費(fèi)者與衛(wèi)生部打的這起官司，緣于2010年新修訂的生乳標(biāo)準(zhǔn)出籠。

　　生乳新國(guó)標(biāo)中，乳蛋白含量從1986年的每100克生乳蛋白質(zhì)含量不低于2.9克降到了2.8克，菌落總數(shù)則從2003年的每毫升≤50萬(wàn)調(diào)至≤200萬(wàn)。新標(biāo)準(zhǔn)中蛋白質(zhì)含量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家3克以上的標(biāo)準(zhǔn)，而菌落總數(shù)放寬數(shù)倍后，是美國(guó)、歐盟(10萬(wàn)個(gè))標(biāo)準(zhǔn)的20倍。

　　這一標(biāo)準(zhǔn)因此被業(yè)界和消費(fèi)者稱(chēng)為“一夜之間倒退了25年”，再次引發(fā)公眾對(duì)我國(guó)乳制品行業(yè)的信任危機(jī)。

　　廣州市奶業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王丁棉，曾任中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事。他公開(kāi)炮轟該標(biāo)準(zhǔn)為“全球最差，是全球乳業(yè)的恥辱”，并稱(chēng)“中國(guó)生乳標(biāo)準(zhǔn)被個(gè)別生產(chǎn)常溫奶的大企業(yè)綁架”，細(xì)菌數(shù)越高，致病菌的分泌產(chǎn)物保留在牛奶里面的就越多，這對(duì)人體健康是有害的。很少的蛋白質(zhì)，那么高的細(xì)菌，還不如喝白開(kāi)水。標(biāo)準(zhǔn)討論期間，他們一直反對(duì)降低標(biāo)準(zhǔn)，只是反對(duì)無(wú)效。地方奶協(xié)和專(zhuān)家提的20條意見(jiàn)基本沒(méi)有被采納，制定乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)一邊倒的聲音和結(jié)果，那就不正常了。

　　在這場(chǎng)口水戰(zhàn)中，有行業(yè)專(zhuān)家稱(chēng)，新標(biāo)準(zhǔn)“對(duì)消費(fèi)者、對(duì)奶農(nóng)都有好處”。標(biāo)準(zhǔn)低了，奶農(nóng)能達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，起碼能讓消費(fèi)者喝上沒(méi)有添加劑的真正的牛奶。

　　在這場(chǎng)大論戰(zhàn)中，鄭州消費(fèi)者向衛(wèi)生部叫板，要求衛(wèi)生部公開(kāi)政府信息，看看新標(biāo)準(zhǔn)的制定有沒(méi)有被企業(yè)“綁架”，反對(duì)倒退的聲音到底多不多。

　　【進(jìn)展】

　　衛(wèi)生部辯稱(chēng)不被支持，判令答復(fù)信息申請(qǐng)

　　去年12月2日，趙正軍向衛(wèi)生部提出信息公開(kāi)申請(qǐng)，要求其公開(kāi)生乳等66項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的起草單位和起草人、生乳標(biāo)準(zhǔn)起草工作單位與衛(wèi)生部簽訂的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目委托協(xié)議書(shū)、起草單位對(duì)反饋意見(jiàn)中不予采納意見(jiàn)的信息資料、生乳標(biāo)準(zhǔn)審查討論中專(zhuān)業(yè)分委員會(huì)編寫(xiě)的會(huì)議紀(jì)要等政府信息。其中，重點(diǎn)是生乳新國(guó)標(biāo)制定會(huì)議紀(jì)要的公開(kāi)。

　　今年1月20日，衛(wèi)生部在趙正軍的三次申請(qǐng)問(wèn)詢(xún)下答復(fù)稱(chēng)，趙申請(qǐng)的信息不屬于公開(kāi)范圍。

　　今年2月16日，趙正軍將衛(wèi)生部起訴到北京市第一中級(jí)人民法院。衛(wèi)生部稱(chēng)，趙正軍申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的制作單位是食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)，非衛(wèi)生部；會(huì)議紀(jì)要不屬于衛(wèi)生部政府信息公開(kāi)范圍；該會(huì)議紀(jì)要一旦公開(kāi)可能“影響社會(huì)穩(wěn)定，增加行政管理工作負(fù)擔(dān)”。

　　10月17日，北京市第一中級(jí)人民法院作出判決。法院認(rèn)為，會(huì)議紀(jì)要即屬于衛(wèi)生部在履行其法定職責(zé)過(guò)程中制作的政府信息，衛(wèi)生部不予公開(kāi)的理由缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，判令衛(wèi)生部在法定期限內(nèi)對(duì)趙正軍的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)予以重新答復(fù)。

　　趙正軍說(shuō)，生乳新國(guó)標(biāo)事關(guān)13億人消費(fèi)安全，衛(wèi)生部應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)為原則，努力打造透明政府。(大河網(wǎng)-大河報(bào))