他強(qiáng)調(diào)說,零點(diǎn)公司只是幫助紅會(huì)做評(píng)估方法的設(shè)計(jì),而不是做評(píng)估本身,“獨(dú)立評(píng)估本身應(yīng)由其他第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。”
袁岳同時(shí)呼吁,公益項(xiàng)目的獨(dú)立可評(píng)估性是透明可信的前提,所有公益基金會(huì)均應(yīng)設(shè)計(jì)公益項(xiàng)目獨(dú)立評(píng)估機(jī)制,并參照國際慣例在公益項(xiàng)目費(fèi)用中列出評(píng)估預(yù)算。同時(shí),評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)公開招標(biāo)產(chǎn)生,評(píng)估結(jié)果應(yīng)向捐助人公開,公募基金則應(yīng)向社會(huì)公開。
記者昨天數(shù)次聯(lián)系袁岳的助理,但其電話始終無人接聽。
社監(jiān)委:情況不明正在核實(shí)
另一名委員王永則表示,給趙白鴿頒獎(jiǎng)確有其事,但頒獎(jiǎng)由評(píng)委會(huì)決定,評(píng)選的全過程都和紅會(huì)沒有任何利益往來。
社監(jiān)委秘書長黃偉民昨晚表示,社監(jiān)委正在了解核實(shí)相關(guān)情況,“有些畢竟是好幾年前的事情了”。他表示,實(shí)際情況到底如何、具體如何處理目前尚不好說。
□專家點(diǎn)評(píng)
袁岳的行為“絕對(duì)錯(cuò)誤”
中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所教授于建嶸表示,類似委員袁岳及其公司的這種行為是絕對(duì)錯(cuò)誤的,違背了一個(gè)最基本的利益回避原則。
“本身是紅會(huì)社監(jiān)委的委員,自己的公司又來幫紅會(huì)做項(xiàng)目評(píng)估,還收取費(fèi)用,這讓大家怎么相信評(píng)估結(jié)果呢?”于建嶸質(zhì)疑,有沒有可能是因?yàn)樗巧绫O(jiān)委委員,紅會(huì)才把這個(gè)項(xiàng)目給他的公司的呢?
他表示,零點(diǎn)公司是否收取6萬元的評(píng)估費(fèi),都改變不了此事違規(guī)的性質(zhì),“這是兩個(gè)概念。”
他認(rèn)為,按照正常的程序,應(yīng)該是紅會(huì)先向社會(huì)公布需求,再公開進(jìn)行招標(biāo),而社監(jiān)委的委員應(yīng)該避免與紅會(huì)發(fā)生利益關(guān)聯(lián)。
于建嶸認(rèn)為,紅會(huì)社監(jiān)委的委員都是由紅會(huì)聘請(qǐng)的人,與紅會(huì)有千絲萬縷的關(guān)系,“社監(jiān)委的獨(dú)立性很難保證”。
在他看來,社監(jiān)委應(yīng)該是由社會(huì)自發(fā)組織成立,紅會(huì)來配合其他工作,社監(jiān)委與紅會(huì)應(yīng)是兩個(gè)決然不同的體系,其經(jīng)費(fèi)可以由社會(huì)捐助,“社監(jiān)委的監(jiān)督工作做得好,社會(huì)可以多捐助點(diǎn),做得不好,可以少捐助。”只有這樣,才能真正讓社監(jiān)委保持獨(dú)立。
□背景
社監(jiān)委產(chǎn)生過程不透明
2012年12月7日,中國紅十字會(huì)總會(huì)官方微博突然發(fā)布消息稱,紅十字會(huì)社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)正式成立,并召開了第一次會(huì)議。紅會(huì)稱之為“獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)”。幾天后,紅會(huì)才公開了16名社監(jiān)委委員情況,但未進(jìn)行聘前公示,外界對(duì)聘任過程及相關(guān)情況也并不清楚。
據(jù)了解,按照國務(wù)院要求,紅會(huì)要建構(gòu)一個(gè)全面的監(jiān)督體系,包括政府監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和自我監(jiān)督,“而社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)就是社會(huì)監(jiān)督的一部分,和其他的監(jiān)督方式互為補(bǔ)充”。
據(jù)委員透露,紅會(huì)確定委員人選后,會(huì)通過郵件、電話等方式,征求當(dāng)事人意見,如當(dāng)事人表示愿意擔(dān)任紅會(huì)社監(jiān)委委員,即可獲得聘任。
紅會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示,委員由紅會(huì)挑選組成,且選擇有所側(cè)重,“沒有強(qiáng)調(diào)名人,更多的是強(qiáng)調(diào)專業(yè)性”。(京華時(shí)報(bào))