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        車(chē)輛“超速”被扣三分 司機(jī)調(diào)出監(jiān)控照片告贏交警隊(duì)

        車(chē)輛被扣三分 司機(jī)告贏交警隊(duì)

        2013-06-05 15:27:23

          “當(dāng)時(shí)車(chē)出故障,在路邊停著,咋會(huì)超速?”面對(duì)交警部門(mén)以“超速”為由作出的罰款100元、扣3分的處罰,西安市民盧先生選擇了起訴。

          近日,西安雁塔區(qū)法院判決盧先生勝訴,理由是交警部門(mén)既無(wú)法證明設(shè)置了限速標(biāo)志,也無(wú)法證明監(jiān)控設(shè)備是檢定合格的。

          >>司機(jī)質(zhì)疑

          一張照片就能罰100元扣3分?

          去年11月20日,因在網(wǎng)上查到有超速違法信息,盧先生來(lái)到西安市公安局交警支隊(duì)接受處理。在收到《處罰決定書(shū)》后,他才知道違法原因:在同年4月21日中午,他駕駛的車(chē)輛“在全市其他路段實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速50%以下的違法行為”。要被罰款100元、記3分。

          當(dāng)天,盧先生繳納了罰款,但并不接受這樣的處罰理由,“(當(dāng)時(shí))經(jīng)過(guò)東長(zhǎng)安街,車(chē)發(fā)生故障停著,沒(méi)有超速。”今年2月,他把西安市公安局交警支隊(duì)起訴到西安雁塔區(qū)法院。“處罰的依據(jù)僅是一張靜態(tài)照片,畫(huà)面中僅顯示車(chē)牌,沒(méi)有車(chē)輛具體特征,沒(méi)有任何有效參照物,無(wú)法證明違法地點(diǎn)為‘其他路段’。”

          “交警支隊(duì)沒(méi)有履行法定義務(wù),告知司機(jī)違法行為,他們提供的靜態(tài)照片只能反映車(chē)輛的相對(duì)位置,不能反映車(chē)輛行駛速度、位移、地點(diǎn)、時(shí)間,照片可人為編輯,不能確認(rèn)是原始照片。”盧先生的代理人劉波認(rèn)為,交警支隊(duì)的行政行為違反法定程序,行政處罰應(yīng)屬無(wú)效,應(yīng)予以撤銷(xiāo),請(qǐng)求判令撤銷(xiāo)處罰決定,退還罰款和所扣分值。

          >>交警辯稱(chēng)

          照片足以證明 處罰事實(shí)清楚

          西安市公安局交警支隊(duì)辯稱(chēng),違法照片足以證明違法事實(shí),交警部門(mén)“嚴(yán)格按照《陜西省實(shí)施〈道路交通安全法〉辦法》規(guī)定,在交警支隊(duì)網(wǎng)站提供即時(shí)查詢(xún)”。因此認(rèn)為所作出的行政行為事實(shí)清楚、適用法律正確、符合法定程序,請(qǐng)求駁回起訴。

          今年3月29日,西安雁塔法院開(kāi)庭審理此案。

          交警部門(mén)稱(chēng),東長(zhǎng)安街限速40公里,移動(dòng)式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄到的時(shí)速是45公里。

          盧先生反駁稱(chēng),東長(zhǎng)安街沒(méi)有設(shè)置限速標(biāo)志或標(biāo)線(xiàn)。

          >>一審判決

          撤銷(xiāo)處罰 退還罰款 清除扣分

          該案焦點(diǎn)在于交警支隊(duì)對(duì)盧先生所作的行政處罰決定是否合法。法院認(rèn)為,不能僅憑交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集的記錄資料認(rèn)定盧先生實(shí)施了超速違法行為;交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備若未經(jīng)認(rèn)定、檢定合格,可能存在所測(cè)車(chē)速超過(guò)正常誤差范圍的情形,從而影響事實(shí)認(rèn)定。

          經(jīng)法院審查,交警支隊(duì)無(wú)法證明設(shè)置了限速標(biāo)志,也無(wú)法證明其所依據(jù)的事實(shí)證據(jù)來(lái)自檢驗(yàn)合格的監(jiān)控設(shè)備,因此,交警部門(mén)對(duì)盧先生作出超速的認(rèn)定缺乏依據(jù),屬事實(shí)不清、主要證據(jù)不足。此外,法院專(zhuān)門(mén)指出,交警支隊(duì)在處罰決定書(shū)上認(rèn)定的違法地點(diǎn)為“全市其他路段”,并未載明實(shí)施違法行為的具體地點(diǎn),應(yīng)認(rèn)定為瑕疵。

          近日,此案一審宣判:撤銷(xiāo)西安市公安局交警支隊(duì)作出的那份處罰決定書(shū),并于判決生效后15日內(nèi)退還原告已履行的罰款100元,清除所扣3分的記錄。因交警支隊(duì)未在法定期間提出上訴,目前,判決已生效。

          >>律師說(shuō)法

          提行政訴訟可讓行政機(jī)關(guān)舉證

          如果對(duì)交警部門(mén)處罰不服,可以提出行政復(fù)議或行政訴訟。

          對(duì)個(gè)人而言,舉證是個(gè)難題。陜西浩公律師事務(wù)所律師朱振峰說(shuō),考慮到行政訴訟中,個(gè)人相對(duì)弱勢(shì)的地位,《行政訴訟法》規(guī)定了舉證責(zé)任倒置,即行政機(jī)關(guān)對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。

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