穩(wěn)增長(zhǎng)提質(zhì)量引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，轉(zhuǎn)作風(fēng)勇?lián)?dāng)建設(shè)和諧幸福新商州。4月15號(hào)上午，備受全區(qū)人民關(guān)注的商州區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在市影劇院隆重開幕。來(lái)自全區(qū)各行各業(yè)的200多名區(qū)人大代表歡聚一堂，共商科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)大計(jì)。
大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席張盈安、牛康季、王結(jié)實(shí)、王常春、李淑霞、井萬(wàn)民、王鋒在主席臺(tái)前排就座。在主席臺(tái)前排就座的還有區(qū)長(zhǎng)張國(guó)瑜、區(qū)委副書記王浩、區(qū)委常委袁禮鋒、蘇延利、王亞珍、張翔、李學(xué)讓。本次大會(huì)主席團(tuán)成員、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、政協(xié)副主席等副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)同志以及區(qū)人大歷屆退休的老領(lǐng)導(dǎo)在主席臺(tái)就坐。全體政協(xié)委員、不是代表的區(qū)委工作部門、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人；不是代表的區(qū)政府各工作部門主要負(fù)責(zé)同志和不是代表的鎮(zhèn)長(zhǎng)、辦事處主任、人 大聯(lián)絡(luò)組副組長(zhǎng)、人大機(jī)關(guān)各委室副主任列席了會(huì)議。
區(qū)人大主任、本次大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席?？导局鞒謺?huì)議。
大會(huì)應(yīng)到代表220人，因事、因病請(qǐng)假12人，實(shí)到代表208人，符合法定人數(shù)。
上午八時(shí)三十分，大會(huì)在雄壯的國(guó)歌聲中開幕。（奏國(guó)歌同期10秒）
在熱烈的掌聲中，區(qū)長(zhǎng)張國(guó)瑜代表區(qū)政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，報(bào)告共分2014年政府工作回顧和2015年主要工作任務(wù)兩大部分。
張國(guó)瑜從六個(gè)方面回顧總結(jié)了2014年政府工作，他說(shuō)，2014年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大和嚴(yán)重旱災(zāi)的不利影響，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)政策，瞄準(zhǔn)目標(biāo)定位，搶抓發(fā)展機(jī)遇，以學(xué)教轉(zhuǎn)作風(fēng)，以創(chuàng)新破難題，以實(shí)干促趕超，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在上升通道合理區(qū)間穩(wěn)健運(yùn)行。
全年生產(chǎn)總值117、65億元，增長(zhǎng)10%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資130.4億元，增長(zhǎng)26.4%；財(cái)政總收入6.47億元，其中地方財(cái)政收入4.6億元，分別增長(zhǎng)9.6%和14.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額33.76億元，增長(zhǎng)12.4%；城鄉(xiāng)居民人均收入26196元、7066元，分別增長(zhǎng)11.2%和13.9%。
在分析了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題后，張國(guó)瑜指出，今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境正在發(fā)生深刻的變化，中央做出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷，標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段，保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平，及時(shí)新常態(tài)的發(fā)展必然，也是今后工作的基本遵循。
張國(guó)瑜要求：一要正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、研判新趨勢(shì)、把握新特點(diǎn)。既要看到我區(qū)的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，也要看到我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)薄弱、旅游三產(chǎn)發(fā)展滯后、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不突出的現(xiàn)實(shí)差距。去年，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度低于全市平均水平，這既與發(fā)展環(huán)境、經(jīng)濟(jì)周期變化有關(guān)，也與我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、增長(zhǎng)動(dòng)力單一有關(guān)，面對(duì)新常態(tài)要實(shí)現(xiàn)增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升，面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)；二要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、抓住新機(jī)遇、再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。隨著國(guó)家“一帶一路”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略和關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)、丹江口庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)發(fā)展等一系列重大規(guī)劃的實(shí)施，加之省委、省政府加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)的建設(shè)，特別是市委、市政府“一體兩翼”中心城市建設(shè)的全面提速，商州作為中心城市主核心板塊的新優(yōu)勢(shì)將更加突出，為我區(qū)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展集聚了強(qiáng)大的發(fā)展勢(shì)能；三要積極引領(lǐng)新常態(tài)、踐行新作為、實(shí)現(xiàn)新跨越。要系統(tǒng)謀劃促轉(zhuǎn)型，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板，開拓創(chuàng)新破難題，努力把各項(xiàng)工作做得更好。要全面深化各項(xiàng)改革，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新熱點(diǎn)。要嚴(yán)守生態(tài)紅線，全面推進(jìn)循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。要持續(xù)改善民生，兜住底線、完善制度、推進(jìn)普惠，努力提高全區(qū)人民的幸福指數(shù)。