市委推行“五項(xiàng)制度”后,商南縣各級(jí)各部門迅速制作了干部去向公示牌、群眾辦事干部代辦事項(xiàng)公示牌、干部胸牌,在醒目位置懸掛,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)干部公務(wù)活動(dòng)公開化、透明化。一改過(guò)去“不是找不到門就是找不到人”的尷尬,掛牌上崗成為群眾辦事找人的“指路標(biāo)”,也成為干部傳導(dǎo)壓力的“監(jiān)督哨”。
如今,商南縣不只是在鎮(zhèn)辦推行“五項(xiàng)制度”,還要求全縣各村推行“定人、定點(diǎn)、定時(shí)、定責(zé)”和處理事務(wù)“有記錄、有答復(fù)、有反饋、有簽名”的村干部坐班制度。“坐班”的主要工作是處理村里的日常事務(wù),做好上傳下達(dá),協(xié)調(diào)解決村民在生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題;組織村民參加遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí),宣傳黨的方針政策,提供種植和養(yǎng)殖致富信息;接待群眾來(lái)訪,積極調(diào)處矛盾糾紛,遇到突發(fā)事件,立刻報(bào)告處理等。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾普遍反映,推行“坐班”辦公后,村干部們的工作紀(jì)律加強(qiáng)了、服務(wù)意識(shí)提升了,老百姓辦事少跑路了、少花冤枉錢了。
5月7日,青山鎮(zhèn)花園村一組村民鄭申才家屋頂上的彩鋼瓦被大風(fēng)吹掉了,損失了5000多元。鎮(zhèn)民政干部章代宗在村里了解到情況,立即前去查看,記入了民情日記。得知他入了房屋保險(xiǎn),章代宗又讓他提供身份證、戶口本、保險(xiǎn)單,為他代辦理賠事宜。隨后保險(xiǎn)公司的工作人員來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘查,辦理了理賠事項(xiàng),包村領(lǐng)導(dǎo)也給他送去了200元救災(zāi)款。
去年以來(lái),商南縣全面推行直接辦、代理辦、指導(dǎo)辦“三辦”工作法,努力為群眾提供貼心、省心服務(wù)。各級(jí)便民服務(wù)中心(室)受理群眾的辦事申請(qǐng)后,可以自行辦理的直接按程序辦結(jié);對(duì)出行不便的殘疾戶、孤寡老人等特殊群體和村、鎮(zhèn)本級(jí)不能直接辦理的事項(xiàng),服務(wù)中心受理登記并出具承辦單后,通過(guò)代理服務(wù)方式,由村、鎮(zhèn)代理員將有關(guān)手續(xù)移交給鎮(zhèn)、縣服務(wù)中心進(jìn)行辦理,申請(qǐng)人坐等結(jié)果即可;針對(duì)文化水平不高,群眾不會(huì)辦的事項(xiàng),鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心(室)開展“指導(dǎo)辦”和“全程代辦”等服務(wù)。通過(guò)建立“直接辦、代理辦、指導(dǎo)辦”互補(bǔ)辦事機(jī)制,變?nèi)罕娕転楦刹颗?,變多次跑為一次跑,架起了干群之間的連心橋。
該縣還以落實(shí)“五項(xiàng)制度”為契機(jī),組織實(shí)施了“三亮三比三促”(亮身份、比形象,促作風(fēng)轉(zhuǎn)變,亮標(biāo)準(zhǔn)、比服務(wù),促效能提升,亮承諾、比業(yè)績(jī),促富民和諧)活動(dòng),配套設(shè)計(jì)了推行“五項(xiàng)制度”工作規(guī)范流程圖、制度模板和相關(guān)表冊(cè),組織鎮(zhèn)(辦)和村(社區(qū))干部,按照“一村一冊(cè)、一戶一檔、一事一表”標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)村入戶開展村情民情調(diào)查,建立民情檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、定期分析、年終考評(píng);同時(shí)完善“一日一值班、一周一集中、一月一溝通”機(jī)制,建立完善鄉(xiāng)村干部與農(nóng)民群眾對(duì)話和協(xié)商平臺(tái),建立民生服務(wù)熱線,全面解答群眾關(guān)心、關(guān)注的熱難點(diǎn)問(wèn)題。該縣還建立了組織人社部門巡回查、紀(jì)委監(jiān)察部門隨機(jī)查、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)查的“三線”立體化督查機(jī)制,采取日常檢查、定期督查、明察暗訪、通報(bào)評(píng)比、考核問(wèn)責(zé)等方式,讓落實(shí)“五項(xiàng)制度”成為鎮(zhèn)辦干部的自覺(jué)習(xí)慣。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),商南縣鎮(zhèn)辦干部記民情日記2萬(wàn)余篇,收集群眾意見(jiàn)建議132條,為群眾代辦各類事項(xiàng)880件,接待信訪186件、辦結(jié)165件。
“雙包雙促”拓寬貧困群眾致富路
“要向貧困宣戰(zhàn),不讓貧困代代相傳”。去年以來(lái),為落實(shí)李克強(qiáng)總理這一重要指示精神,商南縣精心謀劃部署,確定132個(gè)包扶部門與144個(gè)貧困村結(jié)成幫扶對(duì)子,6261名干部結(jié)對(duì)幫扶6426戶貧困戶,啟動(dòng)實(shí)施增收項(xiàng)目8253個(gè),累計(jì)投入包扶資金、物資6020萬(wàn)元,培育包扶村示范點(diǎn)17個(gè),8500人實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年脫貧,占貧困人口總數(shù)的30%。包扶取得了階段性成效。