今年,商南縣把“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧確定為“三嚴(yán)三實”專題教育活動的重要載體,作為廣大黨員干部踐行“三嚴(yán)三實”的“主陣地”,積極落實五大舉措,力促包扶工作向縱深推進。
摸準(zhǔn)對象。結(jié)合市委“精準(zhǔn)識別”的要求,該縣4月初開展了五類特殊貧困人口調(diào)查統(tǒng)計工作,嚴(yán)格按照“2014年底農(nóng)民人均純收入低于2875元的農(nóng)村戶籍家庭中的貧困人口”標(biāo)準(zhǔn)進行,切實把真正困難的群眾全部劃到扶貧對象中。
夯實措施。在包扶措施上,該縣著力在“實”字上下功夫。一是定規(guī)劃,緊緊圍繞“兩不愁、四保障”和“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的總體目標(biāo),要求所有包扶單位出好點子、用好措施,制定出符合貧困村實際的幫扶規(guī)劃。二是興產(chǎn)業(yè),重視發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用,并依托各種農(nóng)民專業(yè)合作社,謀劃實施短、平、快項目,著力破解貧困戶無資金、無技術(shù)、無勞力的“三無”難題。三是抓培訓(xùn),以科技扶貧、技能扶貧、信息扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)為重點,繼續(xù)加強技術(shù)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),提升貧困戶增收能力。
靈活方法。結(jié)合本輪扶貧“啃硬骨頭”的實際,該縣統(tǒng)籌實施產(chǎn)業(yè)扶貧、政策扶貧、技能扶貧、信息扶貧和信心扶貧。針對每戶貧困戶的不同情況,該縣堅決按照“一戶一策、一戶一業(yè)”思路,靈活采用不同的扶貧方法開展幫扶,因?qū)W致貧的堅決“扶智”,因病致貧的積極給予資金幫扶,做到精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶。
創(chuàng)新載體。一個典型就是一面旗幟,一個典型就是一大亮點。今年,該縣結(jié)合“三嚴(yán)三實”活動,在“雙包雙促”工作中創(chuàng)新開展了以“干部實包樹標(biāo)兵、單位實干樹典型、企業(yè)實幫樹示范”為主要內(nèi)容的“三實三樹”活動?;顒訉⑸钊胪诰蛞慌冗M包扶單位、先進包扶企業(yè)和優(yōu)秀包扶干部,大張旗鼓進行命名表彰,示范推廣,力促“雙包雙促”抓有標(biāo)桿、學(xué)有榜樣。對內(nèi),激發(fā)各包扶單位更大的工作動力;對外,提升“雙包雙促”扶貧工作在省、市的影響力。
剛性考核。針對“雙包雙促”推進中出現(xiàn)的一些新情況、新問題,今年,該縣采取更加嚴(yán)格的考核。嚴(yán)格責(zé)任考核,確定各包扶單位主要負(fù)責(zé)人為“雙包雙促”工作第一責(zé)任人,對包扶任務(wù)完成好的第一責(zé)任人,在“雙包雙促”年度考核中直接定為優(yōu)秀等次,對完不成包扶任務(wù)的嚴(yán)格追究其責(zé)任。嚴(yán)格指標(biāo)考核,瞄準(zhǔn)“改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件、提高收入和生活水平、減少貧困人口數(shù)量、完成幫扶項目任務(wù)”等主要指標(biāo),對標(biāo)考核;對優(yōu)秀單位和干部給予通報表彰,對評為較差等次的單位,進行通報批評。嚴(yán)格日常考核,對所有包扶單位實行“一月一督查一通報一排名”,嚴(yán)格過程考核。
“廣場問政”拆除干群之間“隱形墻”
6月15日上午,在商南縣人民廣場,盡管天空淅淅瀝瀝地下著小雨,但阻擋不了市民參與問政的熱情,該縣城區(qū)普通市民、退休職工代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等近千人聚集在一起,聚焦臺上的被問政對象。這是商南縣今年舉行的第二場“廣場問政”。
2013年12月以來,商南縣在縣直部門和鎮(zhèn)村社區(qū)共開展了193場次問政活動,一大批涉及群眾切身利益的問題得到解決、贏得了群眾認(rèn)可。“問政”拆除了干群之間曾經(jīng)存在的“隱形墻”,成為吸納民意、改進工作、提升為民服務(wù)質(zhì)量的新渠道。
今年,為用好“問政”這把“劍”,商南縣委結(jié)合“三嚴(yán)三實”學(xué)習(xí)教育活動,提出該縣廣場問政著力實現(xiàn)四個突破。一是在問政廣度上實現(xiàn)新突破,不斷拓寬問政主體,擴大覆蓋面,實現(xiàn)縣級政府部門、鎮(zhèn)級機關(guān)、重點村“全覆蓋”。二是在問政深度上實現(xiàn)新突破,緊緊圍繞工業(yè)升級、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、旅游轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)突破、項目建設(shè)等重點工作,圍繞物價、教育、衛(wèi)生、民政、交通、文廣、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位,開展專題問政、主題問政。三是在問政形式上實現(xiàn)新突破,把廣場問政與代表委員問政、行業(yè)問政等結(jié)合,因地制宜選擇地點、確定時間,開展問政。四是在問政力度上實現(xiàn)新突破,把問政列入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍,對問政后問題整改落實不力、群眾不滿意的部門單位將進行第二次問政,對群眾仍不滿意、社會反響仍強烈的實行“問責(zé)”。