7月24日，李先念、鄭位三率領(lǐng)部隊(duì)，由劉山帶路，前往山陽(yáng)龍山找游擊隊(duì)長(zhǎng)譚道鵬聯(lián)絡(luò)，沿途經(jīng)岳家莊、旋窩溝、東高坡、黑溝、大坪、桐木溝口等地，晚宿龍山桂竹園。25日，李先念讓王崇義(原紅四方面軍三十四團(tuán)戰(zhàn)士，張家莊之戰(zhàn)負(fù)傷留在這里養(yǎng)傷，后就地落戶)給部隊(duì)帶路，翻過(guò)龍泉寺、茶壺嶺、金盆梁，夜宿靳家河垴。
26日，李先念率部經(jīng)水草龍洞川，進(jìn)東溝，上大梁，過(guò)魏家橦到紅巖溝，中原局和軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)夜宿程家大院和王家大院。27日，李先念率部向北前進(jìn)，途經(jīng)碓窩溝，出響當(dāng)河，過(guò)山陽(yáng)竹林關(guān)(現(xiàn)屬丹鳳)大道，涉過(guò)銀花河，沿商洛河而上，晚間宿營(yíng)于山陽(yáng)與丹鳳交界之處的王家村、李家村、梅家垣。司令部駐李家村。28日，李先念率部離開(kāi)李家村，由游擊隊(duì)員周贊華帶路繼續(xù)向丹鳳北山前進(jìn)，行至毛里崗，陜南游擊隊(duì)張青山分隊(duì)前來(lái)接應(yīng)。在花園嶺油坊村，李先念司令員與中共商洛工委書記、陜南游擊武裝指揮部政委王力會(huì)見(jiàn)。
李先念率中原局、中原軍區(qū)在山陽(yáng)行軍5天，向中央和部屬發(fā)出電報(bào)9份，收到中央和部屬電報(bào)11份。其中，7月24日李先念在龍山桂竹園向中央報(bào)告了與鞏德芳部會(huì)合，將部隊(duì)化整為零，分散游擊的電報(bào)，得到了中央的同意和肯定。25日，李先念司令員收到了中央的復(fù)電：同意分散行動(dòng)的部署，“應(yīng)下決心以團(tuán)為單位分散于陜南各縣，劃分區(qū)域，每團(tuán)管一縣二縣，分散的程度以能打擊民團(tuán)及國(guó)民黨一連一營(yíng)為標(biāo)準(zhǔn)。”26日，李先念司令員根據(jù)中央復(fù)電精神，迅速向部屬發(fā)出了電文，落實(shí)中央精神，豫鄂陜革命根據(jù)地迅速形成。
豫鄂陜邊區(qū)革命根據(jù)地時(shí)期的山陽(yáng)縣，分別屬于邊區(qū)一、三分區(qū)所轄。山陽(yáng)縣不僅是豫鄂陜革命根據(jù)地的重要依托之地，也是三分區(qū)黨政機(jī)關(guān)及所屬部隊(duì)活動(dòng)的中心區(qū)域，黨所領(lǐng)導(dǎo)的地方游擊武裝蓬勃發(fā)展，各級(jí)地方政權(quán)基本健全，是鄂豫陜根據(jù)地開(kāi)辟較早的地區(qū)之一，在根據(jù)地創(chuàng)建初期給予中原部隊(duì)行軍、作戰(zhàn)、后勤供應(yīng)和收養(yǎng)保護(hù)傷病員等方面以極大的支持。
1946年8月3日，第三分區(qū)在山陽(yáng)中村吳家墳園召開(kāi)有3000人參加的軍民大會(huì)，宣布豫鄂陜邊區(qū)第三分區(qū)地委和軍分區(qū)成立，同時(shí)，第三分區(qū)地委宣布成立山陽(yáng)、鄖山、商山縣委和縣人民政府，同時(shí)組建各縣人民武裝——縣支隊(duì)(或大隊(duì))，宣布了各縣委、縣政府和縣支隊(duì)(大隊(duì))的領(lǐng)導(dǎo)人任命名單，由中原部隊(duì)干部宋孟鄰任山陽(yáng)縣縣委書記兼縣長(zhǎng)，陜南游擊大隊(duì)干部葉茂榮任山陽(yáng)縣游擊大隊(duì)長(zhǎng)；由中原部隊(duì)干部周映渠任鄖山縣縣委書記，兼任鄖山縣支隊(duì)政委；陜南游擊隊(duì)干部譚道鵬任鄖山縣縣長(zhǎng)，兼任鄖山縣支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)；由中原部隊(duì)干部吳杰任商山縣縣委書記(后為許道琦)，兼任縣支隊(duì)政委，張慶奎任商山縣長(zhǎng)，羅孟剛?cè)慰h支隊(duì)長(zhǎng)。會(huì)后，三地委、軍分區(qū)及山陽(yáng)縣委和政府駐中村街楊家祠堂，鄖山縣委和縣政府以照川龍山為根據(jù)地開(kāi)展活動(dòng)。與此同時(shí)，鄂豫陜邊區(qū)一分區(qū)地委在板巖鎮(zhèn)成立了中共南寬坪工委和山鄖鎮(zhèn)辦事處，兩天后，遷至南寬坪老街關(guān)帝廟辦公。這三個(gè)縣級(jí)政權(quán)建立后，按照各自的管轄范圍，陸續(xù)成立了區(qū)、鄉(xiāng)、村的民主政權(quán)，發(fā)動(dòng)和組織群眾開(kāi)展轟轟烈烈的革命斗爭(zhēng)。
中共山陽(yáng)縣委成立后，在銀花、中村一帶連續(xù)召開(kāi)了幾個(gè)大會(huì)，向群眾廣泛宣傳建立人民政權(quán)的重要性，號(hào)召窮苦青年踴躍參加革命隊(duì)伍，為保衛(wèi)根據(jù)地而斗爭(zhēng)。僅有34戶人家的葉家灣，就有26人參加了游擊隊(duì)。山陽(yáng)縣委、縣政府在很短時(shí)間內(nèi)相繼建立了銀花、中村、孤山、洛峪、高壩、過(guò)風(fēng)樓6個(gè)鄉(xiāng)政府，支持支援中原部隊(duì)開(kāi)展革命斗爭(zhēng)。8月18日，第三分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人方正平等向中央報(bào)告了銀花、中村建立政權(quán)的情況。山陽(yáng)地區(qū)革命形勢(shì)的發(fā)展，很快受到中共中央和中央軍委的肯定。8月21日，毛澤東主席親自擬稿，以中共中央名義回電要求“速將山陽(yáng)縣銀花、中村發(fā)動(dòng)群眾、建立政權(quán)，組織地方武裝之經(jīng)驗(yàn)通知各部照辦，愈快愈好。”24日，中共中央和中央軍委又發(fā)了相同內(nèi)容的電文。
在創(chuàng)建豫鄂陜革命根據(jù)地斗爭(zhēng)時(shí)期，山陽(yáng)人民與中原部隊(duì)建立了深厚的革命感情，發(fā)展壯大了革命勢(shì)力，為山陽(yáng)解放乃至全國(guó)解放做出了自己的貢獻(xiàn)。這張珍貴的照片，是山陽(yáng)人民見(jiàn)到的第一張毛主席的照片，也是山陽(yáng)縣珍藏時(shí)間最早的一張毛主席的照片。