一場前所未有的金融風(fēng)暴席卷全球。

　　去年10月起，受國際金融危機(jī)影響，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度明顯趨緩，主要工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格暴跌、市場需求銳減，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難驟增，多數(shù)企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)前所未有的困難，這給我市以礦產(chǎn)為支撐的工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)。

　　如何化"危"為"機(jī)"、"困"中求"進(jìn)"？特別之難有特別之為，特別之舉破解特別之難。

　　臨危不亂  沉著應(yīng)對

　　針對工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的嚴(yán)峻形勢，市委、市政府臨危不亂、沉著應(yīng)對。危機(jī)發(fā)生以來，為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，市上先后召開多次會(huì)議，分析形勢、研究對策，及時(shí)安排部署工業(yè)生產(chǎn)工作，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，市直部門聯(lián)縣，并相繼下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步采取有效措施促進(jìn)工業(yè)企業(yè)恢復(fù)性生產(chǎn)的緊急通知》、《關(guān)于當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的若干意見》、《關(guān)于開展百人百日進(jìn)百企活動(dòng)的實(shí)施意見》等一系列文件，市財(cái)政在資金十分困難的情況下，籌措1500萬元用于工業(yè)企業(yè)貸款的配套貼息，各縣區(qū)設(shè)立了500萬元縣級(jí)配套貼息專項(xiàng)資金，在困境中為企業(yè)加了油、輸了血，增強(qiáng)了企業(yè)克難攻堅(jiān)的信心和勇氣。

　　為了把工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作抓實(shí)抓細(xì)，市上建立了"四項(xiàng)工作機(jī)制"：一是建立工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。定期研究工業(yè)發(fā)展中的土地、環(huán)境、安全、資金等方面重大具體問題。二是建立銀企協(xié)作機(jī)制。定期召開銀企推動(dòng)會(huì)，積極搭建銀企合作平臺(tái)，為銀行和企業(yè)的共同發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。三是建立環(huán)境保障機(jī)制。建立投資環(huán)境投訴中心和投訴處理快速反應(yīng)機(jī)制，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率。四是建立工業(yè)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制。各縣區(qū)委、政府也都采取了相應(yīng)措施，建立了各自的工作機(jī)制。商州區(qū)把今年確定為"創(chuàng)業(yè)年"，實(shí)行"四個(gè)一"工作機(jī)制，落實(shí)三級(jí)包抓責(zé)任；洛南縣抽調(diào)相關(guān)部門科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部組成"專門工作隊(duì)"進(jìn)駐未開工重點(diǎn)項(xiàng)目單位和重點(diǎn)企業(yè)開展幫扶工作；丹鳳縣成立了客商投訴中心，規(guī)范對企業(yè)的檢查；商南縣實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶企業(yè)包扶責(zé)任制；山陽縣開展了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展"質(zhì)量效益年"活動(dòng)，并制定了"六個(gè)一"工作機(jī)制；鎮(zhèn)安縣建立了重大項(xiàng)目建設(shè)"派駐監(jiān)察室"制度；柞水縣實(shí)行了四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)制度，實(shí)行"主要領(lǐng)導(dǎo)抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包項(xiàng)目"的工作機(jī)制。

　　按照市政府的統(tǒng)一要求，市級(jí)有關(guān)部門和各縣區(qū)委、政府深入開展了"百人百日進(jìn)百企"專項(xiàng)活動(dòng)，全面落實(shí)市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子幫扶包抓企業(yè)責(zé)任制，對正常生產(chǎn)企業(yè)，全力抓好煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，確保有市場、有效益的企業(yè)開足馬力生產(chǎn)；對半停產(chǎn)企業(yè)，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目、融資、環(huán)境等方面存在的實(shí)際困難，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)；對停產(chǎn)企業(yè)，扎實(shí)做好穩(wěn)定和職工培訓(xùn)工作，組織企業(yè)對現(xiàn)有生產(chǎn)能力進(jìn)行技術(shù)改造、檢修設(shè)備、整治環(huán)境、組織開展好職工技能培訓(xùn)，為復(fù)產(chǎn)做好準(zhǔn)備。至六月底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)數(shù)較年初減少28戶。

　　落實(shí)政策 打出三套"組合拳"

　　為認(rèn)真落實(shí)中、省對企業(yè)的扶持政策，我市工業(yè)部門聯(lián)合財(cái)政部門，及時(shí)打出了"增資、增儲(chǔ)、促銷"三套應(yīng)對金融危機(jī)的"組合拳"。

　　所謂"增資"就是對企業(yè)流動(dòng)資金貸款進(jìn)行貼息。緊緊抓住國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策、對企業(yè)貸款無規(guī)模限制的大好機(jī)遇，采取"政府貼息、銀行支持、企業(yè)自籌、部門讓利"的辦法，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決資金難題。按照"政府搭臺(tái)、政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作、銀企雙贏"的原則，先后組織了2次銀企合作促進(jìn)會(huì)，為45戶企業(yè)牽線搭橋，落實(shí)銀行貸款近20億元，并分批上報(bào)省上共141戶企業(yè)，申請貼息補(bǔ)助1.5億元，撬動(dòng)銀行貸款22億元。截至目前已有78戶企業(yè)獲得省市縣三級(jí)財(cái)政貼息補(bǔ)助4032萬元。