四是服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成效。立足職能,盡責(zé)高效為經(jīng)營者快速準入和健康發(fā)展多設(shè)路標,對各級政府確定的重點建設(shè)項目提前介入、重點指導(dǎo)、全程服務(wù),切實幫助解決發(fā)展中遇到的困難,切實發(fā)揮政策助推作用,促進經(jīng)濟發(fā)展方式率先轉(zhuǎn)變,想方設(shè)法為服務(wù)發(fā)展添加“助燃劑”、當好“推進器”,為市場主體參與競爭創(chuàng)造便利條件,營造更寬松、更有序的市場環(huán)境。積極開展送政策、送信息、送技術(shù)的“三送”活動,積極扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、從事農(nóng)村經(jīng)紀活動,鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極探索股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)登記,為中小企業(yè)拓寬融資渠道。積極做好股權(quán)出資、動產(chǎn)抵押等工作,支持企業(yè)融資發(fā)展。認真落實鼓勵民間投資的各項政策,確保民間投資有較大增長。積極支持金絲峽景區(qū)、泉茗度假區(qū)、上蒼房森林公園等旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,促進精品工程深度提升,初級工程加快進檔升級。陜西日報以《商南工商積極助推茶葉發(fā)展》為題對商南工商局傾心服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的事跡進行了專題報道。
五是不斷創(chuàng)新服務(wù)方式、方法。積極拓展服務(wù)空間、領(lǐng)域,完善服務(wù)機制,豐富服務(wù)手段,不斷探索便民服務(wù)措施,全面提升服務(wù)效能。試馬工商所推出的“試馬工商所便民QQ群”服務(wù)方式在社會上引起了較大反響,華商報記者就該事跡專程赴工商所進行采訪,并以《所長聊的不是QQ,是便民服務(wù)》為題在華商報A版進行了深度報道,陜西農(nóng)村報、商洛日報等新聞媒體也以不同方式進行了報道,極大地提升了商南工商在服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)和諧穩(wěn)定方面的良好形象。
六是全面完善干部隊伍考核考評機制。完善考核考評基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、科學(xué)把握考核考評周期、注重考核結(jié)果反饋和運用及導(dǎo)向性,調(diào)動廣大干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,讓考核真正的成為隊伍管理的“指揮棒”。通過推行問責(zé)、問效、問廉“三問”機制,著力增強班子的團結(jié)協(xié)作能力、服務(wù)大局能力、組織協(xié)調(diào)能力、示范帶動能力、廉潔從政能力,對上增強執(zhí)行力,對下增強領(lǐng)導(dǎo)力,對內(nèi)增強凝聚力,對外增強影響力。不斷構(gòu)建科學(xué)合理的干部選用機制,把能干、會干、肯干的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,讓想干事的有舞臺,會干事的有地位,真正做到能者上、平者讓、庸者下。摒棄以人管人,改善以制度管人,創(chuàng)新以文化的作用凝聚人、感召人,形成團隊精神,塑造干部隊伍的職業(yè)歸屬感和職業(yè)使命感,引領(lǐng)工商行政管理各項事業(yè)向縱深發(fā)展,涌現(xiàn)了一批執(zhí)法辦案能手、服務(wù)標兵、先進個人、全省工商行政管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)標兵,商南縣工商局的干部隊伍考評考核機制被省工商局作為干部考核管理的示范典型在全省工商行政管理工作會上進行了經(jīng)驗交流,并在全省推廣。
七、依法行政水平更上新臺階。積極完善行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、案件核審制度、重大行政處罰案件集體討論等制度。要求各執(zhí)法辦案單位按規(guī)范要求制作說理式行政執(zhí)法文書,進一步增強了透明度和說服力,強化了群眾對行政處罰的公信力。健全行政指導(dǎo)、自由裁量、案后回訪三項制度,積極改進優(yōu)化行政執(zhí)法行為和方式,提高依法行政水平。通過實行說服、教育、勸導(dǎo)等行政指導(dǎo)制度,化解行政機關(guān)和相對人之間的矛盾和沖突;實施合理裁量制,制定出臺了自由裁量實施辦法及標準,規(guī)范自由裁量權(quán),克服執(zhí)法隨意性;實行辦案單位自訪、紀檢監(jiān)察部門上門走訪等回訪制度,重點回訪案件執(zhí)行、廉潔自律和違法行為改正情況;積極推行“網(wǎng)上辦案”工作,目前全局查辦的所有案件從立案、核審到告知、下處罰決定書等全部實現(xiàn)了“紙網(wǎng)同步”,大大增加了辦案工作的透明度和審核效率,案件質(zhì)量顯著提高。多年來,全系統(tǒng)行政復(fù)議被撤銷和訴訟敗訴案件為零?!懂敶兾鳌冯s志以《商南縣工商局:“三個三”工作法提升工作質(zhì)量》為題對商南縣依法行政水平給予了高度評價。國務(wù)院法制辦門戶網(wǎng)站以《陜西省商南縣工商局“四抓四促”助推執(zhí)法辦案質(zhì)量上臺階》為題對商南縣工商局的行政執(zhí)法工作給予了高度關(guān)注。