商洛日?qǐng)?bào)訊(杜阿妮 王新鵬)根據(jù)國(guó)家深化財(cái)稅體制改革的要求和部署，國(guó)家稅務(wù)總局、省國(guó)稅局要求各地積極推進(jìn)稅收征管改革探索。我市地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，主要產(chǎn)業(yè)為礦產(chǎn)采掘加工、建材加工、化工制造及中藥材加工等，重點(diǎn)稅源比重較大但稅收增長(zhǎng)乏力，零散稅源量大面廣但稅收貢獻(xiàn)率低。市國(guó)稅局立足全市稅源實(shí)際，穩(wěn)步有序推動(dòng)稅源專業(yè)化試點(diǎn)，探索稅源管理的有效途徑，為稅收工作做出了積極貢獻(xiàn)。2013年全系統(tǒng)組織稅收收入118911萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.40%，增收19321萬(wàn)元，圓滿完成了全年稅收計(jì)劃。
　　該局堅(jiān)持以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，按照“規(guī)模+行業(yè)+區(qū)域”的原則，對(duì)納稅人進(jìn)行科學(xué)分類，結(jié)合轄區(qū)納稅人經(jīng)營(yíng)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、納稅數(shù)額，大致將全市納稅人分為重點(diǎn)稅源、中小稅源和個(gè)體工商戶等三類，在機(jī)構(gòu)不變的情況下調(diào)整基層分局職責(zé)權(quán)限，向?qū)I(yè)化管理轉(zhuǎn)變。全市重點(diǎn)企業(yè)由市局實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，市稽查局實(shí)施專屬稽查?？h區(qū)重點(diǎn)稅源由縣區(qū)國(guó)稅專業(yè)分局管理，并設(shè)立分行業(yè)專業(yè)管理組進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。中小稅源以行業(yè)管理為主，根據(jù)轄區(qū)稅源分布特點(diǎn)和行業(yè)聚集程度，把轄區(qū)范圍內(nèi)較為集中的中小稅源按照行業(yè)歸類，分別由不同的稅務(wù)分局承擔(dān)日常管理。個(gè)體工商戶則實(shí)行“區(qū)域+委托”管理。在集中劃片戶籍管理基礎(chǔ)上，對(duì)個(gè)體工商戶以公平稅負(fù)、透明管理為重點(diǎn)，規(guī)范化管理。零散稅源以簡(jiǎn)并征期、委托代征為主要方式開展社會(huì)化管理，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化征管流程，降低了征納雙方的辦稅成本。
　　在分類管理的基礎(chǔ)上，他們不斷加快信息平臺(tái)建設(shè)，以綜合征管系統(tǒng)和征管分析風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)為依托，探索ABC分級(jí)分類、紅黃藍(lán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理等有效模式，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部涉稅信息共享，并強(qiáng)化第三方信息獲取機(jī)制，最大限度實(shí)現(xiàn)與工商、地稅、金融等部門的信息交換、共享和協(xié)作配合，為稅源管理提供數(shù)據(jù)資料。整合各類信息資料，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控，市縣國(guó)稅部門成立了專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)，分工明確、職責(zé)清晰、運(yùn)行高效，實(shí)現(xiàn)了“信息采集—系統(tǒng)分析—風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)—處理反饋—跟蹤指導(dǎo)”的有效銜接和管理流程。2013年全市發(fā)出遵從風(fēng)險(xiǎn)紅色預(yù)警納稅人130戶，核實(shí)21戶企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)繳稅款250.22萬(wàn)元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額393.32萬(wàn)元；核實(shí)稅收管理風(fēng)險(xiǎn)10581戶次，核查普通發(fā)票2825份，補(bǔ)繳稅款19.37萬(wàn)元。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)狀況以深化納稅評(píng)估作為突破口，建立以“申報(bào)、分析、評(píng)估(稽查)、管理”為主線的稅源專業(yè)化管理模式，有效降低了納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)，提高了納稅人稅法遵從度，全年共評(píng)估企業(yè)134戶，評(píng)估入庫(kù)增值稅875萬(wàn)元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額2.19億元，入庫(kù)所得稅1945萬(wàn)元，稽查稅款187萬(wàn)元。