4月1日,國(guó)務(wù)院于1月27日發(fā)布的《氣象災(zāi)害防御條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),正式施行。
《條例》是繼《人工影響天氣管理?xiàng)l例》之后,國(guó)務(wù)院出臺(tái)的與《中華人民共和國(guó)氣象法》相配套的第二部氣象行政法規(guī)?!稐l例》于1月20日經(jīng)國(guó)務(wù)院第98次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。
《條例》共6章48條,從氣象災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置等氣象災(zāi)害防御的各個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā),針對(duì)不同的氣象災(zāi)害規(guī)定了專門(mén)、具體的措施,并將其上升為法律制度;明確規(guī)定了各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾在氣象災(zāi)害防御中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,依法確立了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、多部門(mén)配合、社會(huì)廣泛參與”的氣象災(zāi)害防御機(jī)制?!稐l例》還使我國(guó)自然災(zāi)害防御法律體系得到進(jìn)一步完善,有力推進(jìn)了氣象法制建設(shè)進(jìn)程。
《條例》是規(guī)范全社會(huì)氣象災(zāi)害防御工作的行動(dòng)準(zhǔn)則和法律保證,對(duì)于增強(qiáng)氣象災(zāi)害防御能力,調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與氣象災(zāi)害防御,有效避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉具有重要意義。
氣象部門(mén)在《條例》的制定和出臺(tái)過(guò)程中做了大量艱苦努力的工作。中國(guó)氣象局在先后征求各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)氣象局,國(guó)家發(fā)展改革委等35個(gè)國(guó)務(wù)院組成部門(mén)、總參氣象水文局,以及北京等15個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府的意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,完成了《氣象災(zāi)害防御條例(送審稿)》,并經(jīng)2007年10月中國(guó)氣象局局務(wù)會(huì)討論通過(guò),后報(bào)送國(guó)務(wù)院法制辦審查。
國(guó)務(wù)院法制辦在征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)、召開(kāi)專家論證會(huì)、開(kāi)展國(guó)內(nèi)外相關(guān)調(diào)研和座談、公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)、召開(kāi)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)等的基礎(chǔ)上,形成了《氣象災(zāi)害防御條例(草案)》,并報(bào)送國(guó)務(wù)院。
《條例》的出臺(tái),體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院,地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的關(guān)心和支持,也凝結(jié)著中國(guó)氣象局機(jī)關(guān)、有關(guān)職能部門(mén)、各省(自治區(qū)、直轄市)氣象局的辛勤工作和不懈努力。