四、促進經(jīng)濟增長的幾點建議
為了積極應(yīng)對商州經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，保持商州經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，確保完成全面各項目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合商州實際，著力抓好以下幾個方面：
（一）狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力增加農(nóng)民收入。一是要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色小型農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，著重推進食用菌、無公害蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。二是強化畜牧防疫力度，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展，加快規(guī)模化養(yǎng)殖場（戶）建設(shè)。三是整合培訓(xùn)資源，搞好勞動力技能培訓(xùn)，擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，增加農(nóng)民收入。四是積極實施新農(nóng)村重點村建設(shè)工作，促進農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。
(二)狠抓工業(yè)經(jīng)濟，增強經(jīng)濟發(fā)展動力。區(qū)域經(jīng)濟的競爭，實質(zhì)是工業(yè)經(jīng)濟的競爭，綜合實力的增強，主要是工業(yè)實力的增強。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，就是要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，這是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇。一要按照發(fā)展低碳經(jīng)濟和新型工業(yè)化的要求，加強工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快生態(tài)型、科技型、旅游型、資源深加工工業(yè)的發(fā)展，逐步淘汰高能耗、高排放、高污染的企業(yè)，二要抓工業(yè)項目的落實，尤其是抓大項目的落實，不斷擴張工業(yè)規(guī)模；三要強化對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的服務(wù)，從政策、資金、環(huán)境等方面予以傾力支持，促進產(chǎn)業(yè)升級；四要突出重點企業(yè)的培植，努力增加規(guī)模工業(yè)個數(shù)，做大工業(yè)規(guī)模。
(三)全力加速旅游業(yè)的發(fā)展。要堅持“生態(tài)立區(qū)，旅游興區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游作為商州的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓。一要建立健全市場化經(jīng)營、公司化運作、全社會參于的旅游經(jīng)營模式。二是加快景區(qū)景點和配套設(shè)施建設(shè)進度，提高旅游接待能力和質(zhì)量。三是要加大旅游營銷宣傳力度。
（四）狠抓項目建設(shè)，努力擴大投資規(guī)模。結(jié)合商州實際，投資拉動經(jīng)濟增長是商州的必然選擇。一是積極實施項目帶動戰(zhàn)略，確保投資快速增長，繼續(xù)加快重點項目建設(shè)進度和積極拓展資金投入力度，確保項目工程質(zhì)量。二是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，以優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)促進投資總量增長，發(fā)展地方特色優(yōu)勢行業(yè)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)項目建設(shè)和技術(shù)改造。三是全方位啟動各種融資渠道，通過招商引資，利用民間投資，銀行貸款，爭取國家資金等方式，籌集建設(shè)資金，努力擴大投資規(guī)模。四繼續(xù)改善投資環(huán)境，強化職能部門的服務(wù)意識與管理功能。
（五）狠抓城鄉(xiāng)居民增收，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)域消費水平?jīng)Q定著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，消費水平除受消費觀念、營銷方式等因素影響外，主要受本地收入水平的制約，因此，增加城鄉(xiāng)居民收入水平是促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。一要千方百計增加就業(yè)崗位，提高城鎮(zhèn)居民就業(yè)率，有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真落實國家有關(guān)勞動工資政策，確保工資的及時足額發(fā)放，還應(yīng)認(rèn)真落實城鎮(zhèn)居民最低生活保證政策，擴大最低生活保證范圍，提高最低生活保證標(biāo)準(zhǔn)，切實提高城鎮(zhèn)居民收入水平；二要繼續(xù)鼓勵農(nóng)民興辦各種實體，搞好家庭經(jīng)營，同時還要繼續(xù)加大農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移力度，開展對外出務(wù)工人員的勞動技能培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)，擴大勞動力擇業(yè)面，提高外出務(wù)工人員收入水平。