陜西金時川食用菌預(yù)制菜花瓶子香菇基地項目
陜西省2024年二季度重點項目開工活動在丹鳳縣舉行
五谷源高端核桃油深加工項目
北坪現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目
秦嶺中醫(yī)藥博物館
丹鳳縣山水致誠肉類精深加工項目
旭遠(yuǎn)綠色食品精深加工產(chǎn)業(yè)園項目
劉海鋒 樊利仁 李超紅 張 鵬
重點項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的有效載體和重要支撐。
轟鳴聲不斷，施工機械、運輸設(shè)備往來穿梭……初冬時節(jié)，位于丹鳳縣商鎮(zhèn)境內(nèi)的一個個重點項目建設(shè)工地，一幢幢標(biāo)準(zhǔn)化的智能制造產(chǎn)業(yè)建筑群鱗次櫛比，一條條改造后的城區(qū)大道寬闊整潔，一處處民生保障大樓拔地而起……
發(fā)展是第一要務(wù)，“項目為王”奏響最強音。今年以來，丹鳳縣以深化拓展“三個年”活動為牽引，緊扣市委、市政府打造“一都四區(qū)”、推進西商融合發(fā)展，以及丹鳳建設(shè)“一縣五區(qū)”目標(biāo)，始終堅持“項目為王”理念不動搖，以高質(zhì)量項目建設(shè)為抓手、以優(yōu)化營商環(huán)境為支撐、以提升干部作風(fēng)為保障，扎實深化拓展高質(zhì)量項目推進年活動，實施謀劃儲備、招商引資、要素保障、項目建設(shè)、投產(chǎn)達效“五個推進”行動，凝心聚力抓謀劃、抓招引、抓服務(wù)、抓保障，不斷創(chuàng)新重點項目建設(shè)工作機制，項目建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、帶動強，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積蓄力量、賦能續(xù)航。食用菌精深加工三產(chǎn)融合示范園、商山紅蓮康體養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園、新建江南醫(yī)院等一大批重點項目加快推進，中天禹辰高端無人機制造產(chǎn)業(yè)園(一期)、新雨丹中藥科技食藥園、陜西朝陽動力電池總裝基地(一期)等一批重點項目相繼建成投產(chǎn)，投資近百億元的丹鳳魚嶺抽水蓄能電站項目經(jīng)國家能源局同意，已納入陜西省2024—2028年服務(wù)電力系統(tǒng)抽水蓄能項目布局優(yōu)化調(diào)整方案，項目預(yù)可研報告已通過水電水利規(guī)劃設(shè)計總院技術(shù)審查，地勘探測平硐施工及可研階段勘察設(shè)計工作正在有序推進之中。
截至11月底，35個省市縣重點項目已全部開(復(fù))工，開(復(fù))工率100%;完成投資23.46億元，占年度計劃的104.89%;已納規(guī)入統(tǒng)項目34個，入統(tǒng)率97.14%。
精心謀劃項目 聚集“活水之源”
丹鳳縣委、縣政府始終把重點項目作為經(jīng)濟增量之源、鄉(xiāng)村振興之本，切實提高項目謀劃儲備質(zhì)效，力爭把項目謀深、謀實、謀細(xì)、謀精，確保項目早落地、早開工、早見效，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積蓄動能。
加強項目謀劃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了“八大領(lǐng)域”謀劃專班，聘請項目謀劃專家和顧問，“借智”推進重點項目謀劃。常態(tài)化梳理國家政策，定期解讀培訓(xùn)政策，最大限度用足用活國家政策，謀劃儲備更多項目，爭取資金、政策支持。圍繞商洛打造“一都四區(qū)”和丹鳳“一縣五區(qū)”建設(shè)，以及丹鳳葡萄酒、康養(yǎng)旅游、智能制造、特色農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集群，圍繞已有企業(yè)，立足市場需求，謀劃儲備延鏈、補鏈、強鏈項目。針對丹鳳工業(yè)基礎(chǔ)弱、財稅來源少問題，順應(yīng)發(fā)展趨勢，深挖資源潛能，謀劃儲備新材料、新能源、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟等含金量足、含綠量高、含新量多的戰(zhàn)略新興項目。圍繞西商融合發(fā)展謀劃儲備項目，加快推進康養(yǎng)旅游一體化、共建共保秦嶺生態(tài)環(huán)境等西商融合領(lǐng)域，謀劃儲備一批推動西商融合發(fā)展項目。用好“丹鳳大講堂”等機制平臺，舉辦11期大講堂開展專題輔導(dǎo)培訓(xùn)，提升干部謀劃項目的能力和水平，積極謀劃一批“對上能爭資、對外能招商”、符合高質(zhì)量發(fā)展要求、切合中省投資導(dǎo)向的項目。
截至目前，謀劃戰(zhàn)略新興、城建和基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、鄉(xiāng)村振興、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟等領(lǐng)域重點項目608個、總投資2095億元，爭取各類政策性資金20.8億元，謀劃儲備超百億的魚嶺抽水蓄能電站項目獲批啟動。
全力招引項目 構(gòu)筑“投資洼地”
“種下梧桐樹，引得鳳凰來”。
丹鳳縣把招商引資作為擴大對外開放、促進高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，積極推動企業(yè)站上“C位”，全方位吸納社會資本參與項目建設(shè)。動態(tài)更新“兩圖兩庫兩表”和“三張清單”，深入重點區(qū)域，走進目標(biāo)企業(yè)，專題推介、叩門拜訪、重點懇談、精準(zhǔn)招引。明確縣級干部帶頭外出招商引資工作要求，縣“四套班子”主要負(fù)責(zé)同志、產(chǎn)業(yè)鏈縣級鏈長、部門鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)同志騰出時間，帶著任務(wù)外出考察洽談。6個招商聯(lián)絡(luò)處、7支招商小分隊、28名招商大使常年在外對接溝通、宣傳推介，搜集信息、反饋情況。同時，發(fā)揮在外鄉(xiāng)黨、縣內(nèi)企業(yè)作用，做好鄉(xiāng)情招商、以商招商工作。
把丹鳳高新區(qū)作為項目落地主戰(zhàn)場，立足功能定位，優(yōu)化板塊布局，推進智能制造、健康醫(yī)藥、綠色食品、新型建材四大園區(qū)建設(shè)，不斷健全基礎(chǔ)設(shè)施、完善配套服務(wù)，建設(shè)30萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房和200套客商公寓，引進落戶倉儲、物流、包裝等綜合配套企業(yè)，為客商減輕壓力、降低成本。
目前，開展招商活動120多次，對接各類企業(yè)360多家，先后促成碳酸鈣深加工、空間行波管配件生產(chǎn)、儲能系統(tǒng)研發(fā)和儲能電池生產(chǎn)等163個項目達成意向，智能變壓器及高低壓配電柜生產(chǎn)、高端醫(yī)療設(shè)備制造、山茱萸枸杞果酒等35個項目成功簽約。
加快建設(shè)項目 聚力“強筋壯骨”
項目興則產(chǎn)業(yè)興，項目強則經(jīng)濟強。丹鳳縣把重點項目建設(shè)作為推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“強引擎”和“硬支撐”，以重點項目求突破之舉、聚升級之能、謀增長之勢，一個個重點項目在這里落地開花，為壯大丹鳳縣域經(jīng)濟增添了強勁動力。
丹鳳縣高位推進重點項目建設(shè)，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系包抓重點項目責(zé)任制，縣“四套班子”主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包抓重點項目，建立領(lǐng)導(dǎo)包抓、專班推進、每月調(diào)度、季度觀摩等項目推進機制，夯實了責(zé)任，增強了合力。逐項目實行橫道圖管理，明確目標(biāo)任務(wù)、進度時限，定期梳理對賬、查漏補短。充分利用全市“六庫兩線一碼”項目管理平臺，狠抓項目開工率、手續(xù)辦結(jié)率、納規(guī)入統(tǒng)率，倒逼加快項目建設(shè)進度。將“六庫兩線一碼”手機端APP賬號開通至35名縣級領(lǐng)導(dǎo)、21個業(yè)主單位、6個要素保障單位、29個項目單位和12個鎮(zhèn)(街道)，確保重點項目包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)和項目責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人能夠隨時隨地掌握項目庫、問題單、可視化、意見箱和催辦箱的實時動態(tài)。堅持“月督查”制度，針對問題進行“雙交辦”，已向責(zé)任部門發(fā)督辦函25份，向包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)提醒函14份，倒逼問題解決，促進建設(shè)進度。今年以來，推進2000噸功能性紡織新材料、青峰水庫、智能制造產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套基礎(chǔ)設(shè)施等22個項目加快建設(shè)進度，糧食倉儲物流基礎(chǔ)設(shè)施、陜西金時川食用菌預(yù)制菜花瓶子香菇基地、智能化應(yīng)急醫(yī)療物資儲備庫項目等13個項目建成投運。
一個個新項目、好項目、大項目落地開花，點燃了項目建設(shè)“速度與激情”，形成了“引育一個、跟進一批、帶動一片”的集群效應(yīng)，加速了丹鳳的高質(zhì)量發(fā)展。
多方保障項目 助企“開花結(jié)果”
重點項目快建設(shè)、早投產(chǎn)，除了要“扶上馬”，服務(wù)企業(yè)更要“護全程”。為重點項目建設(shè)排憂解難、清除障礙，丹鳳縣推出了黨員干部聯(lián)企業(yè)“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”等系列行動，各包抓領(lǐng)導(dǎo)帶頭到項目建設(shè)一線，讓服務(wù)貫穿“開花結(jié)果”全過程，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，及時解決項目建設(shè)堵點、痛點、難點，推動項目落地落實、快投快建、達產(chǎn)達效。
丹鳳縣聚焦“市場主體活力增強、項目落地保障高效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)優(yōu)化、政務(wù)服務(wù)辦事便利”四方面，強化舉措保障，開展創(chuàng)新提升，推動縣域營商環(huán)境水平持續(xù)提升。
堅持項目手續(xù)“集中審+幫代辦”，推行項目落地“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，用好“跨省通辦”“一件事一次辦”，推出“潮汐窗口”“移動窗口”服務(wù)，定期召開政銀企座談會，在全市率先試行施工許可證分階段辦理，有效解決項目手續(xù)、土地、融資、用工等難題，推動項目快速落地建設(shè)。落實項目手續(xù)辦理告知“四色管理”，繪制項目手續(xù)辦理全流程圖，提前一次性告知，為項目單位辦理手續(xù)精準(zhǔn)“導(dǎo)航”。建立住建、資源等五個部門工程建設(shè)項目審批信息共享互認(rèn)機制，落實審批事項閉環(huán)推送，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、企業(yè)“少跑腿”。
今年以來，丹鳳縣開展項目前期手續(xù)“集中審幫代辦”活動11批次，共辦理立項審批手續(xù)478個、用地規(guī)劃許可證17個、工程規(guī)劃許可證20個、施工許可證21個，有效破解了項目入庫難、審批事項多、手續(xù)辦理慢等問題。全力推進縣委書記營商環(huán)境投訴郵箱、縣長民意熱線、項目建設(shè)“雙包一解”、開展入企走訪等事項，目前共召開民營企業(yè)政企懇談會5次，縣級領(lǐng)導(dǎo)遍訪“五上”企業(yè)197次，累計收到問題訴求213個，解決問題173個。實行極簡審批，加強區(qū)域協(xié)同發(fā)展。對2024年全縣重點項目進行分析研判，印發(fā)《2024年項目用地報批有關(guān)工作的通知》，將最新用地政策及清單一次性告知用地單位，實行極簡審批，為重點項目用地報批工作做好服務(wù)保障。
乘風(fēng)破浪正當(dāng)時，不待揚鞭自奮蹄。丹鳳縣將持續(xù)抓好重點項目建設(shè)質(zhì)量效益，沖刺全年高質(zhì)量發(fā)展既定目標(biāo)，用狠抓落實的韌勁加快“一縣五區(qū)”建設(shè)，以實際行動推動黨的二十屆三中全會精神在丹鳳落地見效，奮力譜寫縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。