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        低空經(jīng)濟乘風起 引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)新“高度”

        2025-03-11

        來源:商洛之窗 - 商洛日報

          —— 丹鳳縣低空經(jīng)濟發(fā)展狀況觀察與思考

          2024年全國航空模型公開賽(丹鳳站)賽事現(xiàn)場(資料圖片)

          2022年7月27日晚,丹江商鎮(zhèn)大峪村附近因河水暴漲,多名群眾被困河灘,飛機在執(zhí)行緊急救援任務(wù)。 (資料圖片)

          本報通訊員 張 兵

          黨的二十屆三中全會提出:“發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟”。低空經(jīng)濟作為新興的綜合性經(jīng)濟形態(tài),其依托現(xiàn)代科技,以小型飛機、無人機等為載體,引領(lǐng)交通、物流、巡檢、農(nóng)林植保、應(yīng)急救援等領(lǐng)域現(xiàn)代化變革,全面融入社會發(fā)展各領(lǐng)域,成為經(jīng)濟增長新引擎。

          縣域經(jīng)濟發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力

          丹鳳縣引進西部機場集團,自2016年8月開始對原播種機場改造建設(shè),2017年12月建成投用,獲得國際通用機場三字碼DFA認證。機場投運以來,吸引了中飛、信義等數(shù)十家航空企業(yè)駐場開展飛行駕照培訓、低空旅游、短途運輸、應(yīng)急救援、無人機試飛等業(yè)務(wù),承辦了2019年、2020年、2024年全國航空模型公開賽(丹鳳站),陜西省青少年航空航天模型錦標賽、商洛市航空運動協(xié)會成立暨首次會員大會等多個賽事活動,配合陜西省應(yīng)急救援管理局開展森林防火護林航空業(yè)務(wù)、新疆森林消防總隊陜西駐防任務(wù)等,機場年保障飛行12606小時,起飛各類航空器具46599架次,2024年平均飛行時間同比增長51.2%。

          2020年,丹鳳縣依托秦創(chuàng)原平臺,招引陜西中天禹辰航空智能科技有限公司在丹鳳建廠,經(jīng)過5年的精心培育,企業(yè)已發(fā)展成為陜西省內(nèi)規(guī)模最大、條件最好、設(shè)備最先進、自主研發(fā)能力最強的民營無人機生產(chǎn)企業(yè),被省發(fā)改委納入全省戰(zhàn)略腹地建設(shè)重點項目。該公司建成了多條數(shù)字化智能化的生產(chǎn)線,除航電系統(tǒng)外,其他無人機所需零部件均可自主設(shè)計生產(chǎn),并具備超大翼展固定翼、多旋翼飛行器的整機生產(chǎn)能力??赡戤a(chǎn)小型無人機5萬架、中型無人機5000架、大型無人機2500架,年產(chǎn)值3億元以上。企業(yè)長期與長安大學、陜煤研究院、中國電子五十四所合作,目前擁有博士研究生21人,累計獲得國家專利60多項,超高分實景三維等兩項技術(shù)和“碳基吸波”隱身無人機等三款機型均擁有自主知識產(chǎn)權(quán),在軍民兩用領(lǐng)域應(yīng)用前景廣闊。

          得益于丹鳳通用機場的建設(shè)和中天禹辰科技公司的發(fā)展壯大,相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈迅速發(fā)展,總規(guī)劃面積320畝的智能制造產(chǎn)業(yè)園于2024年啟動建設(shè),著力打造國內(nèi)低空經(jīng)濟示范園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群示范園區(qū)、軍民融合示范園區(qū)、工業(yè)旅游示范園區(qū),以通用航空、低空遙感、大數(shù)據(jù)等為代表的新業(yè)態(tài)已成為丹鳳縣域經(jīng)濟發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力。

          “低空經(jīng)濟+”應(yīng)用場景加速落地

          作為聯(lián)結(jié)地空“最后一公里”的新經(jīng)濟業(yè)態(tài),低空經(jīng)濟打破了傳統(tǒng)生產(chǎn)活動在地面或高空的局限性,將經(jīng)濟活動擴展到低空領(lǐng)域,伴隨政策和產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動,“低空經(jīng)濟+”應(yīng)用場景正加速落地。

          “低空+植保”,智慧翱翔譜寫農(nóng)林新篇章。無人機技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的研究與應(yīng)用廣泛,除施肥、播種、航測外,主要是植保,縣林業(yè)部門采用專業(yè)隊防治和群眾自防相結(jié)合的方式,對縣內(nèi)集中連片的約2萬畝核桃園進行全面的病蟲害農(nóng)藥無人機噴灑防治,新型植保無人機飛防作業(yè)省力、方便、安全、高效,具有成本低、操作簡單、農(nóng)藥噴灑覆蓋廣等特點,其噴灑效率是傳統(tǒng)人工的20倍以上。遙控飛機由裝藥筒、機翼、噴灑農(nóng)藥噴頭、一個蓄電瓶組成,每飛行一次可攜帶10公斤左右的農(nóng)藥,大約8分鐘時間就可完成5畝核桃園的噴灑防治任務(wù),為發(fā)展高效、生態(tài)、安全林果業(yè)提供保障和支撐。

          “低空+文旅”,美景躍升賦能產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。在去年9月的全國航空模型公開賽(丹鳳站)賽前預熱階段,500架無人機在丹江河畔揮舞著旋翼從地面升騰而起,來自全國各地的游客對這場無人機帶來的燈光秀贊不絕口。此外,伴隨著技術(shù)創(chuàng)新,無人機航演與文化藝術(shù)、影視制作、游戲動漫等領(lǐng)域的跨界合作,正在創(chuàng)作更具故事性、互動性的表演;另一方面,丹鳳在省內(nèi)率先開通丹鳳—山西運城、丹鳳—河南南陽2條跨省短途運輸航線,為丹鳳與山西、河南、南京等地開展文旅深度融合發(fā)展提供新的增長極。

          “低空+體育”,體教融合培育科創(chuàng)新力量。全國航空模型公開賽是國內(nèi)航空模型公開賽中級別較高、規(guī)模較大、持續(xù)時間較長的公益品牌賽事,吸引了北京、上海等17個省市65支代表隊700多名選手參賽,該項目包括多軸無人機足球、手擲滑翔機、固定翼花式展示、直升機特技等項目,比賽期間還舉辦了航拍大賽、航空表演、無人機親子體驗等多個板塊的嘉年華系列精彩活動,讓市民和游客近距離感受航空模型運動的魅力,全力推進航空與文化、體育、旅游、教育等多方面深度融合發(fā)展,加速構(gòu)建低空經(jīng)濟發(fā)展的嶄新格局。

          “低空+應(yīng)急”,高效處置開辟救援新通道。2022年7月,受極端天氣影響,丹江上游突降暴雨并引發(fā)洪水,游玩群眾被困河床中央,丹鳳縣委、縣政府立即啟動應(yīng)急響應(yīng),縣公安、消防、應(yīng)急、水利等部門迅速開展救援,丹鳳通用機場利用無人機偵查、直升機救援的方式,出動飛機23架次,成功營救群眾42人。近年來,縣應(yīng)急管理部門不斷加強航空設(shè)備在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、森林防滅火、災(zāi)害事故調(diào)查監(jiān)測和行政執(zhí)法調(diào)查取證中的應(yīng)用,進一步完善應(yīng)急救援指揮信息化建設(shè),持續(xù)提升應(yīng)急管理現(xiàn)代化水平,如今航空設(shè)備已成為應(yīng)急救援的“千里眼”“順風耳”。

          需要破解發(fā)展中的難點堵點

          政策體系還不夠完善。國省市雖已出臺了一系列相關(guān)政策,但是縣級支持政策還不完善,低空經(jīng)濟新興業(yè)態(tài)的法律法規(guī)尚未健全,監(jiān)管存在“真空地帶”,技術(shù)標準與機制規(guī)范未統(tǒng)一,難以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟時代的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

          場景應(yīng)用仍需要拓展。目前,無人機主要應(yīng)用在農(nóng)林植保、地理測繪領(lǐng)域,受城市位置等因素影響,在物流貨運、城市管理等領(lǐng)域使用較少,應(yīng)用場景亟須開發(fā)。

          人才儲備還要再加強。低空經(jīng)濟涉及教育、培訓、倉儲、物流、維修、零部件配套、金融、保稅等多個領(lǐng)域,專業(yè)從事低空飛行人員和服務(wù)人員的人才缺口較大。比如,在植保無人機實際使用過程中,同時掌握農(nóng)林技術(shù)和無人機操作技術(shù)的人才較為缺乏,人才培養(yǎng)能力不足。

          加快打造低空經(jīng)濟創(chuàng)新高地

          政策加力激活發(fā)展新動能。建議優(yōu)化政策保障,因地制宜完善低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,分階段制定近期和長期的戰(zhàn)略規(guī)劃,明確低空經(jīng)濟發(fā)展的目標、原則和任務(wù),在操作方式、實際舉措、工作細分和責任確認等方面加強指導,推進產(chǎn)業(yè)培育壯大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用場景創(chuàng)新一體布局,高位統(tǒng)籌低空經(jīng)濟發(fā)展。同時,圍繞低空飛行服務(wù)、核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新平臺載體、示范應(yīng)用場景等方面出臺支持措施,對低空經(jīng)濟關(guān)聯(lián)企業(yè)實施必要的政策優(yōu)惠,拓寬信貸、基金、保險等融資渠道,促進低空經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

          完善鏈條壯大產(chǎn)業(yè)新集群。應(yīng)主動融入陜西低空產(chǎn)業(yè)集群,以中天禹辰為龍頭核心,聚焦上下游及現(xiàn)實場景應(yīng)用,進一步發(fā)揮引領(lǐng)、帶動、集聚作用,通過研發(fā)合作、兼并重組、戰(zhàn)略合作等方式吸引上下游企業(yè)落地,組建低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈上游主控芯片、先進材料、軟件系統(tǒng)等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)主體集聚度,提高導航系統(tǒng)、航電系統(tǒng)、機體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈中游整機制造總裝的配套能力,補齊維修服務(wù)、低空制造等下游短板弱項,形成龍頭引領(lǐng)、鏈條延伸的發(fā)展格局。

          持續(xù)豐富創(chuàng)新應(yīng)用新場景。應(yīng)積極培育低空經(jīng)濟服務(wù)與配套產(chǎn)業(yè),制定低空應(yīng)用場景實施規(guī)劃,以“低空+”模式,開展“低空+文旅+物流+應(yīng)急+醫(yī)療”等多領(lǐng)域合作。在社會治理中,統(tǒng)籌資源管理和集約利用,完善智慧丹鳳體系功能,鼓勵各部門和企業(yè)結(jié)合智慧城市建設(shè),拓展無人機在商務(wù)飛行、“千萬工程”、農(nóng)林植保、低空運動、航空競技、航空攝影、飛行培訓、重點項目建設(shè)、環(huán)境保護、巡檢巡查、應(yīng)急救援、醫(yī)療救援、城市管理等公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。

          精選優(yōu)育創(chuàng)新發(fā)展新引擎。加快推動低空經(jīng)濟人才納入縣級重點產(chǎn)業(yè)人才目錄,引進一批低空經(jīng)濟科技創(chuàng)新團隊和高端緊缺人才。拓展產(chǎn)教融合新實踐,支持高校、科研機構(gòu)和企業(yè)設(shè)立低空實踐基地。利用創(chuàng)新實踐項目、學術(shù)論壇、科技競賽等活動,在以賽促學、以賽代練中培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維和實踐能力。積極適應(yīng)航空器制造、低空運營、飛行保障等領(lǐng)域所需,通過產(chǎn)教聯(lián)合培養(yǎng)、專家隊伍共建、人才互聘共享、學生實習就業(yè)等方式實現(xiàn)教育體系與產(chǎn)業(yè)體系更好結(jié)合,共同培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)需要的專業(yè)型、復合型、創(chuàng)新型人才。

          文體融合探索發(fā)展新路徑。還應(yīng)鼓勵發(fā)展低空消費新市場,探索丹鳳低空游覽觀光航線,引導縣內(nèi)外重點景區(qū)結(jié)合旅游地資源稟賦和景觀特色,打造差異化的低空旅游產(chǎn)品,設(shè)計重點景區(qū)直通、空中游覽等體驗項目。以籌備世界航模錦標賽為目標,借助航空俱樂部、融媒體平臺影響力,融合低空賽事、航空運動、飛行體驗、研學科普、航空攝影等業(yè)務(wù),構(gòu)建多元化、多層次的低空文旅活動產(chǎn)品和服務(wù)體系,打造丹鳳低空經(jīng)濟品牌,帶動文旅產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。

          示范先行譜寫低空發(fā)展新篇章。著力規(guī)劃建設(shè)低空經(jīng)濟綜合創(chuàng)新示范基地,加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,全面開展系列招商活動,集聚一批智能網(wǎng)聯(lián)、低空經(jīng)濟、零部件和數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)企業(yè),以整機制造和場景服務(wù)為引領(lǐng),不斷完善“低空+”產(chǎn)業(yè),加快形成集研發(fā)、制造、檢測、試驗、應(yīng)用于一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群,聚各方資源優(yōu)勢,推動產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、供應(yīng)鏈、生態(tài)鏈融合發(fā)展,共同打造低空經(jīng)濟創(chuàng)新高地,助力丹鳳縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

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