王成斌 周成全 李 軍
近期，引資2.4億元的陜西五洲盤龍植物觀賞園萬國度假酒店開工，縣城南關(guān)綜合開發(fā)工程全面啟動……至此，今年柞水縣引進的總投資10.44億元11個項目陸續(xù)開工。這是該縣以重大項目建設(shè)為抓手，抓投入保增長，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大舉措。
面對全球金融危機挑戰(zhàn)，柞水縣委、縣政府把重大項目建設(shè)作為首要任務，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，實現(xiàn)保增長目標。緊扣當前擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策和投資導向，全方位做好項目策劃、包裝、爭取、落實工作，圍繞工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域，確定了68個重點建設(shè)項目，總投資64.2億元。為了加大項目實施力度，縣上籌集項目前期費用500萬元，并推行縣級領(lǐng)導和縣直部門聯(lián)系包抓重點項目責任制，全力抓好項目跟蹤落實，快速推進項目建設(shè)。截至目前，全縣重點項目開工50個，開工率為73.5%，完成投資3.06億元。
千方百計上項目，下大氣力爭投入，依靠項目帶動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。該縣緊扣國家政策和投資導向，積極謀劃和爭取一批事關(guān)全局的大項目，論證和儲備一批帶動作用強的新項目，推介和引進一批延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的好項目，用項目支撐發(fā)展，用項目帶動發(fā)展，用項目引領(lǐng)發(fā)展。目前，已有大西溝鐵礦800萬噸采選、金正公司60萬噸球團礦、陜西五洲盤龍植物觀賞園萬國度假酒店、縣城南關(guān)綜合開發(fā)工程等12個項目列入市重點項目計劃盤子并開工建設(shè)。其中縣城南關(guān)綜合開發(fā)工程是柞水建設(shè)西安第二生活區(qū)空間布局中縣城中心家園區(qū)的門戶項目。該項目規(guī)劃面積19.5公頃，總建筑面積18.63萬平方米，由市政基礎(chǔ)設(shè)施、居民小區(qū)和盤龍花園小區(qū)三大部分構(gòu)成，總投資約3.2億元。該項目建成后，可使老城區(qū)、新城區(qū)和盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)連接融為一體，對拉大城市框架、擴大城市容量、提升城市品位、展示柞水對外形象等將發(fā)揮重要作用，對完善提升西安第二生活區(qū)的區(qū)域功能也具有十分重要的意義。該項目現(xiàn)已完成投資6200萬元。
以快捷的速度推進項目建設(shè)?？h上搶抓國家擴大內(nèi)需的政策機遇，全力包裝策劃項目，組織力量赴省進京，全力爭取資金。目前上報省市項目81個，總投資2.04億元，爭取項目到位資金2890萬元。圍繞工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域，精心開發(fā)、論證、儲備一批前景廣、效益高、對接度強的項目，定期調(diào)整、充實項目儲備庫。精心策劃包裝項目，采取政府推動、企業(yè)主導、市場運作的方式，引導社會各方面積極參與項目策劃包裝，保證項目包裝在人員、資金、技術(shù)等方面不受制約，確保項目儲備一批，包裝一批，推出一批，見效一批。高品位建設(shè)園區(qū)，加快水、電、路、訊等設(shè)施建設(shè)，為項目落地提供必需的基礎(chǔ)條件。加強衛(wèi)生保健、娛樂休閑、文化教育等生活性設(shè)施建設(shè)，為項目發(fā)展提供必要的人聚環(huán)境。完善項目投入機制，專門安排項目前期工作專項經(jīng)費，加大項目爭取和招商引資力度，鼓勵外來資本、民間資本投入縣內(nèi)項目建設(shè)，積極爭取金融信貸資金的支持，形成多元化項目投融資機制。完善項目管理和督查機制，加強對重點項目建設(shè)情況的跟蹤督查，實行旬查、月評、季通報制度，推進項目建設(shè)順利進行。完善《柞水縣重大項目管理辦法》、《柞水縣重大項目考核辦法》、《項目建設(shè)資金管理制度》等項目工作制度，修訂《柞水縣招商引資優(yōu)惠政策》，廢止不符合政策和縣域經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的相關(guān)條款，在土地供給、環(huán)境保障、協(xié)調(diào)服務等方面加大力度。完善項目考評機制，嚴格落實《柞水縣項目建設(shè)考評辦法》，把項目建設(shè)、招商引資納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門年度目標責任制考核的重要內(nèi)容，把合同履約率、資金到位率、項目建設(shè)進度和成效作為檢驗各級領(lǐng)導干部工作能力、工作實績的重要依據(jù)，嚴格考核獎懲。