本網(wǎng)訊 （蘇曉鵬）2012年以來，商南縣按照“大調解”保“大和諧”、促“大發(fā)展”工作思路，牢固樹立“調解就是執(zhí)法、調解就是服務、調解就是管理”的意識，把開展調解工作作為體察民情、化解民怨、維護民利的有效途徑，在黨委、政府和人民群眾之間開通了“直通車”，形成了橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的“大調解”組織網(wǎng)絡，有效化解了各類矛盾糾紛，維護了全縣大局的和諧穩(wěn)定。

　　黨政齊抓共管，構建整體推進的“大調解”工作保障體系。堅持以三項重點工作統(tǒng)領全縣政法工作全局，把社會管理創(chuàng)新上升到黨委政府層面，切實加強對“大排查、大調解”工作的組織領導，落實第一責任、協(xié)調各方力量，努力把各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)、化解在村組社區(qū)，牢固建立起維護社會穩(wěn)定的第一道防線。對影響全縣社會穩(wěn)定的重大問題，按照“黨委、政府統(tǒng)一領導”和“屬地管理，分級負責，歸口辦理”的原則，在實行縣級領導包抓的同時，逐級簽訂目標責任書，形成了層層抓化解、矛盾不上交的良好局面。

　　強化網(wǎng)絡建設，構建上下貫通的“大調解”工作運行體系。為保障糾紛化解有成效、矛盾調處上水平，該縣結合工作需求，逐級建立了縱向覆蓋縣、鎮(zhèn)、村、組，橫向覆蓋各領域、各行業(yè)和各方面的大調解組織網(wǎng)絡，把人民調解、司法調解和行政調解有機結合起來，形成了“三調聯(lián)動”對接機制。目前，全縣已建立了1個縣級矛盾糾紛調解中心、5個專業(yè)調委會、13個鎮(zhèn)辦矛盾糾紛調解工作中心、164個村（社區(qū)）矛盾糾紛調解工作站，在矛盾糾紛大調解上做到縣不漏鎮(zhèn)、鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏人。

　　加強預防協(xié)調，構建穩(wěn)妥高效的“大調解”工作評估體系。在矛盾糾紛調處化解過程中，按照“苗頭早發(fā)現(xiàn)、事因早調查、糾紛早調處”的思路，實施了由“事后處置”向“事前預防”轉變、由“群眾上訪”向“領導與群眾約訪”轉變、由“單打獨斗”向“共同參與”轉變的“三個轉變”，建立了以維穩(wěn)辦牽頭的維穩(wěn)信息定期研判機制、以宣傳部牽頭的社會輿情收集引導機制、以公安局牽頭的社會治安形勢研判機制、以安監(jiān)局牽頭的安全生產(chǎn)檢查通報機制、以信訪局牽頭的信訪形勢分析評估機制“五大機制”，全面推行“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的信訪工作模式，持續(xù)深化“三無縣”、“三無鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動和清積評查活動，圓滿實現(xiàn)了“一控三降”工作目標。

　　突出機制建設，構建各方聯(lián)動的“大調解”工作制度體系。在構建大調解工作體系、全方位化解矛盾糾紛工作中，該縣堅持把機制建設作為妥善化解矛盾糾紛的重要保障，先后建立了矛盾防范、調解服務、規(guī)范調處三大機制。按照“調防結合，以防為主”的方針，全縣各級司法行政部門充分發(fā)揮職能作用，通過加強普法教育、前移防范關口、建立信息報送等多種方式，把矛盾糾紛最大限度化解在萌芽狀態(tài)；嚴格執(zhí)行矛盾糾紛調解首問負責制，無論哪個部門、哪個人，只要遇到接到群眾來信來訪，都熱情接待、耐心服務，從第一道防線上杜絕矛盾上交；對待每一起矛盾糾紛，都嚴格落實一起矛盾糾紛、一位責任領導、一個調處班子、一套調處方案、一個解決期限的“五個一”調處機制，明確責任分工，限期化解到位，有力促進了全縣矛盾糾紛化解工作的精細化、規(guī)范化和科學化進程。