商洛日?qǐng)?bào)訊(馮高寬 周文治)丹鳳縣積極探索對(duì)縣本級(jí)財(cái)政投資行為的監(jiān)督關(guān)口前移工作，扎實(shí)進(jìn)行追蹤問責(zé)問效，確保有限的財(cái)政資金用在民生的“刀刃”上。政府部門規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，是否實(shí)施和投資多少不再是簡單的由領(lǐng)導(dǎo)說了算，而是預(yù)算必須先過專家技術(shù)評(píng)審關(guān)。兩年來，縣紀(jì)委已組織對(duì)40個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)審，涉及資金5.2億元，擠掉預(yù)算“水分”5930多萬元。

　　財(cái)政投資評(píng)審是政府投資項(xiàng)目的決策依據(jù)，也是確保財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行的重要的制衡手段。針對(duì)一些基層干部熱衷于跑項(xiàng)目和項(xiàng)目建設(shè)單位虛列支出抬高標(biāo)價(jià)，打著民生旗號(hào)對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行剝皮的傾向，丹鳳縣紀(jì)委突出治理工程建設(shè)這一腐敗多發(fā)領(lǐng)域，將其列入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)，積極介入對(duì)項(xiàng)目實(shí)施事前監(jiān)管，做到項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)必須先過評(píng)審關(guān)，以達(dá)到保護(hù)干部和項(xiàng)目安全的雙贏目標(biāo)?？h上成立了縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的評(píng)審機(jī)構(gòu)，委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施與否和投資多少，全部由評(píng)審結(jié)果說了算，避免了過去領(lǐng)導(dǎo)拍胸脯隨意表態(tài)的弊端。據(jù)縣財(cái)政局局長楊家英介紹，目前評(píng)審范圍主要放在縣本級(jí)財(cái)政這一塊，突出群眾最關(guān)注的民生項(xiàng)目，包括預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金(含國債)安排的建設(shè)項(xiàng)目、專項(xiàng)資金安排的建設(shè)項(xiàng)目、政府性基金、預(yù)算外資金等安排的建設(shè)項(xiàng)目、政府性融資安排的建設(shè)項(xiàng)目以及中省要求專項(xiàng)核查和追蹤問效的其他項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)資金。

　　為了推進(jìn)評(píng)審工作形成長效機(jī)制，縣上出臺(tái)了專門的評(píng)審辦法，制定嚴(yán)格的工作程序。評(píng)審內(nèi)容不僅包括項(xiàng)目預(yù)算和竣工決算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性，還對(duì)項(xiàng)目基本建設(shè)程序和管理制度執(zhí)行情況、項(xiàng)目招標(biāo)程序及招標(biāo)方式進(jìn)行評(píng)審。工程建設(shè)堅(jiān)持全過程、全天候監(jiān)管的原則，突出資金使用和工程質(zhì)量安全，對(duì)各項(xiàng)支付的合理性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，最大限度地堵塞資金流失漏洞。評(píng)審中一旦發(fā)現(xiàn)問題，依照相關(guān)程序作出處理決定，責(zé)成相關(guān)部門予以落實(shí)。對(duì)拒不配合或阻撓財(cái)政投資評(píng)審工作的項(xiàng)目建設(shè)單位，資金管理部門采取強(qiáng)行“斷奶”的辦法暫緩下達(dá)項(xiàng)目財(cái)政性資金預(yù)算或暫停撥付財(cái)政性資金。對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員泄密及項(xiàng)目建設(shè)中的違規(guī)違紀(jì)行為，由紀(jì)檢部門及時(shí)介入啟動(dòng)問責(zé)問效機(jī)制。