本報訊(李重立)“洛南縣為全省推行主辦偵查員制度改革,乃至全面深化公安改革趟出了新路子,創(chuàng)出了新經(jīng)驗。全省縣級公安機關(guān)推行主辦偵查員制度改革,洛南是標(biāo)桿!”5月25日,全省主辦偵查員改革試點推進會在洛南召開,會議充分肯定了洛南主辦偵查員制度改革的經(jīng)驗和做法。這標(biāo)志著洛南縣經(jīng)過兩年的試點和完善,在深化公安改革工作中取得突破,為全省縣級公安機關(guān)改革工作創(chuàng)出一條新路。
2016年6月,洛南縣公安局被省公安廳確定為刑偵改革試點單位。在堅持問題導(dǎo)向,做足做實調(diào)查研究前提下,洛南縣公安局按照“落實工作責(zé)任、提高辦案質(zhì)量、嚴格人員選聘、增加民警待遇、激發(fā)工作活力”的改革思路,醞釀出臺《刑事案件主辦偵查員制度》《刑事案件主辦偵查員聘任辦法》《刑事案件主辦偵查員積分量化考核辦法》,并報縣委常委會、政府常務(wù)會審議通過,明確案件主辦偵查員的責(zé)、權(quán)、利,形成集量化考核、實績獎懲、能上能下為一體的系統(tǒng)性管理工作機制。年底,經(jīng)過充分準(zhǔn)備,縣上在全省率先開展了案件主辦偵查員制度改革試點工作,首批30名通過公開遴選聘任的一、二、三級主辦偵查員上崗履職,在全省吹響改革“號角”。洛南縣委、縣政府采取全額撥款,按級別足額發(fā)放主辦偵查員崗位津貼方式,全力支持這項改革工作。
通過一年時間的試點工作,洛南縣公安局有效建立起“誰辦案、誰負責(zé)”和能上能下的動態(tài)工作機制,充分調(diào)動起公安民警的工作熱情和學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的積極性,培養(yǎng)了廣大民警的職業(yè)榮譽感,形成人人爭當(dāng)主辦偵查員,個個努力辦好案子的局面。為全省公安改革怎么改樹立了樣板。去年8月,趨于成熟化的洛南縣主辦偵查員制度被推向全市。商洛市六縣兩區(qū)公安機關(guān)在區(qū)縣財政、人社等部門的大力支持下,以洛南縣案件偵查“一制度兩辦法”為藍本,大刀闊斧地展開了主辦偵查員制度改革工作。安徽、青海及本省28個兄弟單位相繼到洛南取經(jīng),交流經(jīng)驗。
為鞏固和擴大刑事案件主辦偵查員制度改革成果,推進刑偵隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,不斷提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。去年12月,洛南公安局報經(jīng)縣委、縣政府同意,開展了第二期刑事案件主辦偵查員聘任工作,來自洛南公安機關(guān)不同警種、基層派出所民警踴躍報名應(yīng)試,經(jīng)過層層篩選,13名新一輪一、二、三級主辦偵查員脫穎而出。同時,他們還開展了首期案件協(xié)辦員的聘任工作,從長期工作在辦案一線的未錄警務(wù)人員和優(yōu)秀輔警中聘任20名案件協(xié)辦員,作為主辦偵查員的有益補充。進一步調(diào)動了一線警務(wù)人員主動參與辦案、協(xié)助辦案的積極性,也為輔警改革工作做出鋪墊。目前,該縣主辦偵查員人數(shù)達到43名,協(xié)辦員達到20名。各具有偵查業(yè)務(wù)的警種均有涉入。
通過案件主辦偵查員制度改革,洛南縣2017年現(xiàn)發(fā)命案和八類案件破案率達100%,其他類達到50.62%,與上年度相較上升18.6%;較2012年下降了76.5%,刑事案件破案絕對數(shù)上升72.8%,各類刑事案件破案數(shù)增長了1倍。