本報(bào)訊 (程光文 郭忠華)2月9日,隨著鎮(zhèn)安縣某公司提交了最后一批農(nóng)民工工資支付轉(zhuǎn)賬名單,365名農(nóng)民工如愿拿到了54萬(wàn)多元工資,一起農(nóng)民工欠薪非訴行政審查案件畫(huà)上了圓滿(mǎn)句號(hào)。
2021年12月底,鎮(zhèn)安縣人力資源和社會(huì)保障局向鎮(zhèn)安縣人民法院申請(qǐng),請(qǐng)求準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處理決定書(shū),要求被執(zhí)行人鎮(zhèn)安縣某公司支付張吉芳等538位農(nóng)民工工資64萬(wàn)多元。受理案件后,合議庭產(chǎn)生不同意見(jiàn),認(rèn)為非訴行政審查案件限于行政罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、拆除違章建筑等行政處罰決定的合法性審查問(wèn)題,而涉及農(nóng)民工資都是通過(guò)民事訴訟程序后再進(jìn)入執(zhí)行程序,限期支付農(nóng)民工工資的行政處理決定不在非訴行政審查范圍,不應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析案情,查閱案例及相關(guān)法律規(guī)定,依據(jù)《最高人民法院對(duì)廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于如何處理勞動(dòng)監(jiān)察指令書(shū)問(wèn)題的請(qǐng)示的批復(fù)》和《保障農(nóng)民工工資支付條例》相關(guān)規(guī)定,依法作出了首例關(guān)于行政處理決定的行政裁定書(shū),準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行行政處理決定書(shū)。裁定作出后,法官并未“一裁”了之,考慮到本案涉及農(nóng)民工切身利益,人數(shù)多,加上臨近年關(guān),裁定生效再由人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,周期長(zhǎng),又浪費(fèi)司法資源,增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素。承辦人裁定送達(dá)后及時(shí)跟進(jìn),與勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)密切聯(lián)系,督促涉案企業(yè)在年前支付拖欠的農(nóng)民工工資。在各方的積極努力下,該份行政裁定書(shū)得到了圓滿(mǎn)執(zhí)行。
近年來(lái),鎮(zhèn)安縣人民法院充分發(fā)揮司法能動(dòng)性和職能作用,正確審查非訴行政案件,提高了行政管理效能,支持保障了行政機(jī)關(guān)依法行政。該案得以順利執(zhí)行,是法院與人力資源和社會(huì)保障部門(mén)緊密配合,探索破解農(nóng)民工欠薪問(wèn)題的又一嘗試。不但節(jié)約了司法資源,化解了社會(huì)矛盾,又維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益,提高了人民群眾對(duì)行政行為的接受度、滿(mǎn)意度。