9月16日，對于亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處原副代表、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏來說，是一個心情愉悅的日子。
“我非常高興地看到，胡主席在正式場合提出了‘包容性增長’這一概念，這對解決中國未來發(fā)展的方向，是非常關(guān)鍵的一部分。”作為最早提出此概念的參與者之一的湯敏對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》說。
這一天，國家主席胡錦濤在出席第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議開幕式時(shí)，發(fā)表了題為《深化交流合作實(shí)現(xiàn)包容性增長》的致辭。
胡錦濤強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)包容性增長，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的社會問題，為推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)社會基礎(chǔ)，是亞太經(jīng)合組織各成員需要共同研究和著力解決的重大課題。
“包容性增長”，這個在2007年由亞洲開發(fā)銀行（下稱“亞行”）首次提出的概念，一時(shí)間成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
誰最早提出這個概念？
對于“包容性增長”一詞，許多人都是第一次聽說，甚至包括經(jīng)濟(jì)學(xué)家。胡錦濤主席的致辭公開發(fā)表后，就“包容性增長”問題，記者先后對多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行了采訪，其中有七八位均表示，是從胡錦濤主席所作的報(bào)告中第一次聽到了“包容性增長”這一概念，之前并沒有過多地了解和研究。
“‘包容性增長’這個概念，是2007年由亞行首先提出來的，但也是國際組織在10年間逐漸完善的一個概念。”亞行駐中國代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示，之所以提出這一概念，是基于中國加入WTO以后，經(jīng)濟(jì)增長迅猛的事實(shí)。
數(shù)據(jù)顯示，2002年—2007年，中國年均經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)11.65%，尤其是2004、2005年這一輪增長比較明顯，甚至超過10%以上，2006年、2007年更是達(dá)到了12.7%和14.2%的增長。
現(xiàn)任中國發(fā)展研究基金會副秘書長的湯敏告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：“當(dāng)時(shí)大家都在談經(jīng)濟(jì)增長，但是經(jīng)濟(jì)增長過程卻出現(xiàn)了一些問題，最大的問題是收入分配不公。經(jīng)濟(jì)增長了，但并不是所有的人都能受益，有的人受益多，有的人受益少，特別是貧困人口受益更少。”
此外，中國GDP如果再保持在兩位數(shù)以上的增長，資源、環(huán)境的壓力會增大，由增長本身不均衡導(dǎo)致的矛盾也會增多。是否應(yīng)該適當(dāng)下調(diào)增長預(yù)期水平，也成為當(dāng)時(shí)學(xué)者爭論的焦點(diǎn)。
莊健向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，導(dǎo)致不平衡的原因，主要是由投資、出口拉動，消費(fèi)的比重偏低；在產(chǎn)業(yè)方面，重工業(yè)勞動高，服務(wù)業(yè)比重偏低；經(jīng)濟(jì)和社會相比較，社會領(lǐng)域發(fā)展相對差一些，特別是收入分配結(jié)構(gòu)、收入分配狀況、城鄉(xiāng)差距還比較大，“這種增長不利于長期的可持續(xù)、均衡的增長，所以亞行當(dāng)時(shí)就做了相關(guān)研究。”
據(jù)湯敏介紹，在此背景下，2005年，由亞行贊助支持，亞行經(jīng)濟(jì)研究局和駐中國代表處聯(lián)合開展了“以共享式增長促進(jìn)社會和諧”研究課題，同時(shí)邀請林毅夫、樊綱等國內(nèi)七八位知名學(xué)者一起參與研究。
當(dāng)時(shí)作為亞行駐中國代表處副代表、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，湯敏參與了一部分組織工作。
與此同時(shí)，在中央政府將“構(gòu)建和諧社會”定為一項(xiàng)基本國策的背景下，由林毅夫主編，莊巨忠、湯敏、林暾等學(xué)者編寫的《以共享式增長促進(jìn)社會和諧》一書正式于2007年出版，該書出版的主要目的，是分析中國經(jīng)濟(jì)過去30年增長的特點(diǎn)，收入差距擴(kuò)大的原因和所帶來的問題及挑戰(zhàn)，探討通過實(shí)現(xiàn)共享式增長構(gòu)建和諧社會的政策選擇。
“這本書出了英文版。當(dāng)時(shí)翻譯成中文的時(shí)候，我們斟酌了很久，最后是用了‘共享式增長’這個詞，實(shí)際上也有人翻譯成‘包容性增長’。”莊健說。