胡錦濤主席在亞太經合組織會議上提出這一概念,應該是向外界傳遞一種信息:中國現(xiàn)有的發(fā)展方式、發(fā)展模式是需要改變的,說得嚴重點,是不可持續(xù)的,所以各個方面都要包容性增長。
鄧聿文:這一概念的提出,是向外界傳遞一種信息和價值導向,即中國及世界的經濟增長方式都需要改變,所以提出了“包容性增長”。我國目前的經濟發(fā)展方式,有各種各樣的弊端,如果再不改變,當前與未來的任務與目標都會面臨著壓力。
其實“包容性增長”不僅僅是解決貧富差距的問題,還要作為一種價值導向,向全社會倡導這樣一種理念,就是應該像溫家寶總理所說的,要讓人民過上一種很幸福的、有尊嚴的生活,這就是“包容性增長”所要達到的目的,而不是原來過多地強調GDP的增長。
實現(xiàn)包容性增長,
政府的價值導向很重要
《中國經濟周刊》:應該怎樣做,才能實現(xiàn)“包容性增長”?
莊健:“包容性增長”和我國提倡的“科學發(fā)展觀”和“協(xié)調發(fā)展”、“和諧社會”都是一致的,具體到經濟領域和調整結構、轉變經濟增長方式,也都是有共同點的。如果能做到這些,也就能夠最終實現(xiàn)“包容性增長”。
中國的目標是在2020年實現(xiàn)全面小康,這些目標都是很明確的,在具體實現(xiàn)的過程中,需要排除一時或者局部的困難,沿著正確的方向,去實現(xiàn)這個目標。這些需要更多地去討論、形成共識,采取有關的改革發(fā)展措施去推進。
馬曉河:首先,我國應該盡快地轉變和加快產業(yè)結構的調整步伐,優(yōu)化、升級產業(yè)結構。
其次,要多發(fā)展服務業(yè),特別是一些新興服務業(yè)、生產性服務業(yè)。
第三,要加快推進城鎮(zhèn)化。任何一個國家要實現(xiàn)現(xiàn)代化,要實現(xiàn)社會的繁榮富強穩(wěn)定,都應該實現(xiàn)城鎮(zhèn)化,只有這樣,中產階級或者中等收入者人口才會增加,社會才會形成一個中間多、兩頭少的“橄欖型結構”。這樣,社會才能增加消費,只有消費占主流了,穩(wěn)定才有堅強的保障,社會才能進步。
第四,應該調整國民收入分配關系。尤其是調整政府、企業(yè)和老百姓的收入分配結構關系,讓老百姓的收入增長快一點。此外,還要調整高收入、中等收入和低收入者之間的關系,讓中等收入和低收入者的收入增長得更快一點。
第五,政府下一步還應該在公共服務、基礎設施建設方面增加投入,尤其是應該加快在貧困地區(qū)、農村地區(qū)的投入,提供更多的公共服務。
湯敏:“包容性增長”跟“科學發(fā)展觀”、“和諧社會”相比,有更多的量化指標,也更具體了。“包容性增長”最終要惠及更多的貧困人口,惠及更多的勞動者,惠及到社會的大多數(shù),讓他們的收入增長要比一般人更多一些,這些將變得更加明確。
“包容性增長”不但量化了GDP,而且提出GDP是怎么分配的。而衡量各地的經濟和產業(yè)發(fā)展狀況,就要看在發(fā)展的過程中,在以人為本方面,對人的影響有多大,貧困人口、工薪階層的收益有多高,他們的增長比GDP的增長更高還是更低,這變成了一個非常清晰的、相對可以量化推動的事情了。
鄧聿文:我國要達到“包容性增長”,首先,是政府價值導向的引導。政府出臺的包括財政體制改革等各項措施等都要往這方面傾斜。政府的價值導向要改變,在收入分配等方面都要往弱勢群體方面傾斜。這樣才能使貧富差距縮小。
其次,資本也應該適當?shù)叵騽趧恿Ψ矫鎯A斜。一方面,資本要有這方面的意識;另一方面,政府應該賦予勞動者更大的權力,比如博弈的權力,否則單靠“資本家”的善行,可以解決一些問題,但大多數(shù)是起不了作用的。