為了完成財(cái)政任務(wù),除了地稅“空轉(zhuǎn)”外(“空轉(zhuǎn)”指:先由市財(cái)政給鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥款,鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿這筆資金充抵地方稅收,然后,地稅部門再將這筆資金返還給市財(cái)政。經(jīng)過“空轉(zhuǎn)”,縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政均能完成任務(wù)),從年初開始,進(jìn)行稅務(wù)大檢查;年中時(shí),發(fā)動(dòng)稅收征收“運(yùn)動(dòng)”,找問題,補(bǔ)交稅。
對(duì)于地方財(cái)政的債務(wù)問題,當(dāng)?shù)匾黄髽I(yè)老板說(shuō),其中很大因素也與部分官員的心理有關(guān),對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展存在“短視”行為,一方面欠下巨額債務(wù),另一方面對(duì)地方企業(yè)征稅苛刻。兩方面都不利于地方經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。
上述鎮(zhèn)政府的內(nèi)部人員也表示,每年遞增的財(cái)政收入任務(wù)是眼前的利益,地方官員看重的是任務(wù)指標(biāo)能否完成,并不在乎財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的問題,重視“土地財(cái)政”,嚴(yán)格征稅也就在所難免。
對(duì)于目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷,徐月康也表示擔(dān)憂。從今年下半開始,大豐市新豐鎮(zhèn)的房地產(chǎn)項(xiàng)目銷售爆冷,稅收也沒有跟上,建成的房屋空置率較高。
徐月康說(shuō),今年新豐鎮(zhèn)招來(lái)的房地產(chǎn)項(xiàng)目,并沒有達(dá)到銷售預(yù)期。土地出讓金也出現(xiàn)降低的現(xiàn)象。去年每畝上百萬(wàn)的出讓金,今年有的地方只賣出30萬(wàn)元一畝。
業(yè)內(nèi)人士稱,地方政府融資還款來(lái)源還是依靠上級(jí)撥款和政府賣地收入,而賣地收益的路到底還能走多久,誰(shuí)也說(shuō)不清。
在16年前,鹽城市向所有行政事業(yè)單位職工借資1億元修建新長(zhǎng)鐵路。這筆集資款直到今年,仍分文未還。經(jīng)《現(xiàn)代快報(bào)》等媒體披露后,當(dāng)?shù)卣兄Z償還。(新京報(bào))