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        國(guó)家通過賠償程序保障人權(quán)力度不斷加大

        國(guó)家通過賠償程序保障人權(quán)力度不斷加大

        2015-01-20 10:37:00

        來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)

          2014年的最后一天,呼格吉勒?qǐng)D的父母從內(nèi)蒙古高院法官手里拿到國(guó)家賠償決定書,賠償金額205.9萬(wàn)元,其中100萬(wàn)元精神損害賠償金是目前司法實(shí)踐中賠償最高的一個(gè)數(shù)額。外界稱其反映了司法機(jī)關(guān)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)期待,積極履行賠償義務(wù)的態(tài)度。

          近年來(lái),浙江張氏叔侄案、內(nèi)蒙古呼格吉勒?qǐng)D案、安徽于英生案……這些改判無(wú)罪的案件,使得國(guó)家賠償進(jìn)入公眾關(guān)注的視野。

          《國(guó)家賠償法》實(shí)施已20年,共受理13.4萬(wàn)件賠償案?!霸╁e(cuò)案件雖然整體數(shù)量極少,但社會(huì)影響和關(guān)注度極高,對(duì)司法公信力破壞極大?!睘榇耍罡叻òl(fā)布指導(dǎo)性文件,要求各級(jí)法院及時(shí)告知、審理,確保受害人在申請(qǐng)后能夠盡快獲得國(guó)家賠償。

          記者盤點(diǎn)近年來(lái)7件受到關(guān)注的國(guó)家賠償案件,從改判無(wú)罪到獲賠,最快用了15天,有6個(gè)案件7人獲得了精神損害賠償。由此也可以看出,我國(guó)法治環(huán)境日趨進(jìn)步,國(guó)家通過賠償程序保障人權(quán)力度不斷加大。

          廣州日?qǐng)?bào)記者魏麗娜

          數(shù)據(jù)

          1.《國(guó)家賠償法》從1995年1月施行,截至2014年12月,20年共受理13.4萬(wàn)件賠償案,審結(jié)12.5萬(wàn)余件。

          2. 2013年,全國(guó)法院新收國(guó)家賠償案件2050件,審結(jié)2045件,與上一年持平,賠償總金額8735.2236萬(wàn)元,同比上升43.2%,其中刑事賠償案件890件,占43.52%,刑事賠償金額同比上升49.4%。

          內(nèi)蒙古呼格案

          國(guó)家賠償

          205.9萬(wàn)元

          從改判無(wú)罪到獲賠時(shí)間:15天

          1996年4月9日,呼和浩特卷煙廠工人呼格吉勒?qǐng)D和工友閆峰向警方報(bào)案,在煙廠附近公廁內(nèi)發(fā)現(xiàn)一具下身赤裸的女尸。48小時(shí)后,18歲的呼格吉勒?qǐng)D被認(rèn)定為兇手。

          案發(fā)僅僅61天后,內(nèi)蒙古高院“維持原判”,判決呼格吉勒?qǐng)D死刑,并立即執(zhí)行。

          2005年,被媒體稱為“殺人惡魔”的內(nèi)蒙古系列強(qiáng)奸殺人案兇手趙志紅落網(wǎng),其交代的第一起殺人案就是4·09毛紡廠女廁女尸案。

          在社會(huì)持續(xù)多年關(guān)注下,2014年11月20日,呼格吉勒?qǐng)D案進(jìn)入再審程序。12月15日,內(nèi)蒙古自治區(qū)高院再審判決宣告原審被告人呼格吉勒?qǐng)D無(wú)罪,之后啟動(dòng)追責(zé)程序和國(guó)家賠償。12月19日,內(nèi)蒙古公、檢、法等部門啟動(dòng)呼格吉勒?qǐng)D案的追責(zé)調(diào)查程序。

          黃家光案

          160萬(wàn)元

          從改判無(wú)罪到獲賠時(shí)間:一個(gè)月

          因被卷入一場(chǎng)1994年的命案,黃家光自1996年起就成了一名犯罪嫌疑人。

          2000年,經(jīng)過法院兩輪審判,他被定為主犯之一,因“故意殺人罪”獲判無(wú)期徒刑。

          2014年9月29日,海南省高院再審宣判,黃家光被宣告無(wú)罪,當(dāng)庭獲釋。

          徐輝案

          157萬(wàn)元

          從改判無(wú)罪到獲賠時(shí)間:52天

          1998年8月,珠海市小林鎮(zhèn)居民、19歲的嚴(yán)某娟被強(qiáng)奸殺害。2001年5月,徐輝因涉嫌強(qiáng)奸、故意殺人罪,被珠海市中級(jí)法院判處死刑,緩期兩年執(zhí)行。

          2014年9月9日,因證據(jù)不足,珠海市中級(jí)人民法院再審改判徐輝無(wú)罪。

          王本余案

          150萬(wàn)元

          從改判無(wú)罪到獲賠時(shí)間:不到一個(gè)月

          1994年,在內(nèi)蒙古包頭打工的王本余認(rèn)識(shí)了李彥明,12月15日,李殺了個(gè)小女孩后,威脅王本余幫助處理尸體。

          12月16日晚,因有強(qiáng)奸殺人嫌疑,王本余被警方帶走,李彥明逃逸。1996年11月,42歲的王本余因強(qiáng)奸殺人罪被判處死緩。2012年,真兇李彥明在北京落網(wǎng)。

          2013年7月,內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院改判王本余強(qiáng)奸殺人罪名不成立,以包庇罪判處有期徒刑3年。

          浙江叔侄奸殺冤案

          110萬(wàn)元

          從改判無(wú)罪到獲賠時(shí)間:約2個(gè)月

          2003年5月,因?yàn)榇畋丬嚨?7歲女子王某被害,張輝、張高平叔侄分別被判死刑、緩期二年執(zhí)行和有期徒刑十五年。

          案件復(fù)查時(shí),杭州市公安局將被害人王某指甲內(nèi)提取的DNA材料與警方的數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì),發(fā)現(xiàn)了令人震驚的結(jié)果:該DNA分型與2005年被執(zhí)行死刑的罪犯勾海峰高度吻合。

          二人服刑10年后,2013年3月,經(jīng)浙江省高級(jí)人民法院依法再審公開宣判,認(rèn)定原判定罪、適用法律錯(cuò)誤,有新的證據(jù)證明,本案不能排除系他人作案的可能。最終認(rèn)定宣告張輝、張高平無(wú)罪。

          于英生案

          100萬(wàn)元

          從改判無(wú)罪到獲賠時(shí)間:4個(gè)月

          1996年12月2日,安徽蚌埠市民韓露在家中遇害,20天后,時(shí)任蚌埠市東市區(qū)(現(xiàn)龍子湖區(qū))區(qū)長(zhǎng)助理的韓某丈夫于英生,因有重大嫌疑被批捕,被法院以故意殺人罪判處無(wú)期徒刑。

          2013年8月13日,安徽省高院公開宣判,認(rèn)為于英生故意殺害其妻事實(shí)不清、證據(jù)不足,宣告于英生無(wú)罪,當(dāng)庭釋放,此前他被羈押17年。

          隨后,蚌埠市公安局啟動(dòng)再偵程序。2013年11月27日,犯罪嫌疑人交警武欽元在蚌埠被抓獲,并供述了17年前強(qiáng)奸殺害韓某的犯罪事實(shí)。

          李懷亮案

          98萬(wàn)元

          從改判無(wú)罪到獲賠時(shí)間:11個(gè)月

          2001年,河南葉縣灣李村13歲少女郭小蕊(化名)被害,同村人李懷亮成為嫌疑人。

          2004年8月,平頂山市中院作出一審判決,以故意殺人罪判處李懷亮死刑。河南省高院發(fā)回重審后改判死緩。

          2006年9月,河南省高院第二次發(fā)回重審。此后,該案再無(wú)開庭消息,李懷亮也一直被羈押在看守所。

          2013年4月25日,平頂山中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,檢察機(jī)關(guān)提交的證據(jù)達(dá)不到認(rèn)定李懷亮有罪的證明標(biāo)準(zhǔn),以事實(shí)不清、證據(jù)不足為由,判決李懷亮無(wú)罪。

          案例分析

          1.國(guó)家賠償最高額:

          內(nèi)蒙古呼格吉勒?qǐng)D案,205萬(wàn)元,也是迄今為止我國(guó)國(guó)家賠償中精神撫慰金最高紀(jì)錄

          2.獲得精神損害賠償案:6個(gè)

          最高:內(nèi)蒙古呼格吉勒?qǐng)D案 100萬(wàn)元

          浙江叔侄強(qiáng)奸案 45萬(wàn)元

          徐輝案 40萬(wàn)元

          黃家光案 不明

          李懷亮案 20萬(wàn)元

          王本余案 15萬(wàn)元

          3.最快獲賠時(shí)間:

          內(nèi)蒙古呼格吉勒?qǐng)D案 15天

          4.罪名:

          7起案件全部涉“故意殺人罪”

          計(jì)算方式

          (依據(jù)《國(guó)家賠償法》)

          1.侵犯公民人身自由權(quán):

          國(guó)家上年度職工日平均工資×失去自由天數(shù)

          2.侵犯公民生命健康權(quán):

          造成身體傷害:

          醫(yī)療護(hù)理費(fèi) + 誤工費(fèi)(國(guó)家上年度職工日平均工資×誤工天數(shù)),最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的5倍

          部分或者全部喪失勞動(dòng)能力:

          醫(yī)療護(hù)理費(fèi)+繼續(xù)治療費(fèi)+殘疾補(bǔ)償金

          3.精神損害撫慰金:

          2014年10月,最高法院對(duì)精神損害撫慰金數(shù)額作出明確規(guī)定,精神損害撫慰金的具體金額原則上不超過人身自由賠償金、生命健康賠償金總額的35%,最低不少于1000元

          原因分析

          2013年賠償總金額上升的原因主要有:

          作為侵犯人身權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家上年度職工平均工資同比上升超過12%;

          新增的精神損害撫慰金受到重視;

          法治環(huán)境日趨進(jìn)步,國(guó)家通過賠償程序保障人權(quán)力度不斷加大。

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