中新社上海1月22日電 (許婧 周卓傲)開放是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平改革開放，上海的下一個(gè)突破口在哪里？在2022年上海兩會(huì)上，代表委員紛紛建言上海發(fā)力新賽道，尋覓新機(jī)遇。

　　眼下，中國(guó)已經(jīng)把構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局作為重大戰(zhàn)略任務(wù)，2022年上海兩會(huì)的政府工作報(bào)告也釋放明確信號(hào)：“著力推動(dòng)更深層次改革、更高水平開放”，提出“積極打造雙向開放‘三大平臺(tái)’(中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、虹橋國(guó)際開放樞紐)”。

　　推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是擴(kuò)大高水平開放的重要抓手，2021年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào)要深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　“應(yīng)充分抓住《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》機(jī)遇，強(qiáng)化‘四大功能’在虹橋國(guó)際開放樞紐的布局?！睆堃阄瘑T建議，應(yīng)該著重發(fā)展和集聚跨境電商產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展與國(guó)際貿(mào)易有關(guān)的數(shù)字化服務(wù)企業(yè)，建設(shè)或者引入知名功能型平臺(tái)特別是科創(chuàng)型平臺(tái)，集聚協(xié)調(diào)各方要素資源，培育發(fā)展科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　張毅說，打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，是黨中央賦予浦東的重大歷史使命，虹橋國(guó)際開放樞紐是上海承載長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的重要布局?！皩?shí)現(xiàn)浦東和虹橋的東西聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)既有錯(cuò)位，又有協(xié)同的兩大國(guó)家戰(zhàn)略更高層次的集成聯(lián)動(dòng)，更好地推動(dòng)上海整個(gè)發(fā)展格局，也更有利于上海積極發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用?！?/p>

　　朱國(guó)建委員持相似觀點(diǎn)。他提出應(yīng)更進(jìn)一步提升上海在全球投資貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的開放樞紐門戶功能，全面推進(jìn)浦東全域特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新新高地；持續(xù)提升虹橋國(guó)際開放樞紐功能，打造聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角、服務(wù)全國(guó)、輻射全球的開放新引擎。

　　王俊、黃國(guó)平等委員注意到，虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)中，北向拓展帶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好于南向擴(kuò)展帶，南北“兩帶”發(fā)展差異明顯。他們建議實(shí)現(xiàn)“兩帶”錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)發(fā)展，用好進(jìn)博會(huì)這個(gè)大平臺(tái)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建立“兩帶”產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制，整體提升“大虹橋”能級(jí)。

　　作為虹橋國(guó)際開放樞紐的核心承載區(qū)，虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)亦應(yīng)抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上。上海市人大代表、閔行區(qū)委書記陳宇劍表示，虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)總體方案的29項(xiàng)政策中，閔行區(qū)已落地11項(xiàng)，涉及跨境金融、外資準(zhǔn)入、人才管理改革、離境退稅等方面。其余18項(xiàng)政策中，除2項(xiàng)涉及航運(yùn)服務(wù)外，另外16項(xiàng)正在積極對(duì)接市級(jí)部門，并在區(qū)內(nèi)加大推介力度，今年將積極爭(zhēng)取落地應(yīng)用。

　　上海市人大常委會(huì)委員、上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授吳沖鋒直言，上海高質(zhì)量發(fā)展最重要的還是創(chuàng)新和對(duì)外開放。要加強(qiáng)吸引全球人才加盟政策力度，抓住浦東改革開放再出發(fā)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　在代表委員們看來，無論是浦東引領(lǐng)區(qū)、臨港新片區(qū)，還是長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)、虹橋國(guó)際開放樞紐，這些重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)在今年乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來保持領(lǐng)先一步，牽引上海發(fā)展。(完)