(經(jīng)濟(jì)觀察)中國(guó)中小企業(yè)紓困政策效果顯現(xiàn)

　　中新社北京2月23日電 (記者 劉育英)去年以來(lái)，中國(guó)連續(xù)出臺(tái)政策，為中小企業(yè)紓困。政策效果逐漸顯現(xiàn)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)各部門(mén)出臺(tái)針對(duì)中小企業(yè)支持政策25項(xiàng)，涉及減稅降費(fèi)、資金支持、融資促進(jìn)、穩(wěn)崗就業(yè)、權(quán)益保護(hù)、紓困解難和專(zhuān)精特新發(fā)展等七方面。

　　在減稅降費(fèi)方面，據(jù)中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)余蔚平介紹，疫情以來(lái)對(duì)制造業(yè)小微企業(yè)的國(guó)內(nèi)增值稅、企業(yè)所得稅全部緩稅，制造業(yè)中型企業(yè)按照50%緩稅。延長(zhǎng)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等。2021年新增減稅降費(fèi)約1.1萬(wàn)億元(人民幣，下同)，中小微企業(yè)是一個(gè)最大的受益者。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年12月末，稅務(wù)部門(mén)為制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩繳稅費(fèi)2162億元。緩繳稅費(fèi)相當(dāng)于國(guó)家提供了一筆“無(wú)息貸款”，階段性緩解了企業(yè)資金壓力。稅收數(shù)據(jù)顯示，2021年11-12月，制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)8.6%，設(shè)備投資同比增長(zhǎng)8.3%，環(huán)比提高0.8個(gè)和1.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　在緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴方面，2021年中央財(cái)政安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金30億元，支持?jǐn)U大小微企業(yè)融資擔(dān)保規(guī)模，降低擔(dān)保費(fèi)率，全年為市場(chǎng)融資主體減輕擔(dān)保費(fèi)用超100億元。繼續(xù)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度，2021年，中央財(cái)政撥付創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息和獎(jiǎng)補(bǔ)資金63.36億元，同比增長(zhǎng)65.9%。

　　國(guó)辦出臺(tái)加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案，推動(dòng)提高中小企業(yè)貸款可得性。中小微企業(yè)融資繼續(xù)呈現(xiàn)“量增、面擴(kuò)、價(jià)降”態(tài)勢(shì)。截至2021年12月末，普惠小微貸款余額19.22萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)27.3%，比各項(xiàng)貸款增速高15.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　在緩解成本上漲壓力方面。國(guó)家發(fā)改委與有關(guān)部門(mén)針對(duì)大宗商品漲價(jià)問(wèn)題，采取增產(chǎn)增供、投放儲(chǔ)備等措施，推動(dòng)大宗商品保供穩(wěn)價(jià)；交通運(yùn)輸部等部門(mén)通過(guò)新開(kāi)多條服務(wù)專(zhuān)線，為中小貨主企業(yè)提供專(zhuān)項(xiàng)的運(yùn)輸服務(wù)。

　　隨著一系列保供穩(wěn)價(jià)政策加快落地，煤炭等大宗商品價(jià)格明顯回落，PPI(工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù))同比漲幅已連續(xù)2個(gè)月回落，工業(yè)品出廠價(jià)格與購(gòu)進(jìn)價(jià)格之間的“剪刀差”有所收窄，企業(yè)成本壓力有所緩解。

　　企業(yè)用電也得到保障。國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革、省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則等系列措施，保障對(duì)中小企業(yè)的能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，同時(shí)鼓勵(lì)地方通過(guò)采取階段性補(bǔ)貼等措施，對(duì)沖電價(jià)浮動(dòng)對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)成本帶來(lái)的影響。

　　此外，中國(guó)各部門(mén)大力支持“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展。2018-2022年，中央財(cái)政安排約90億元，推動(dòng)中小企業(yè)雙創(chuàng)升級(jí)。2021年，啟動(dòng)支持中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金，實(shí)現(xiàn)了“小巨人”企業(yè)全國(guó)覆蓋。目前，已上市的“小巨人”企業(yè)是300余家，近兩年平均營(yíng)業(yè)收入增速和凈利潤(rùn)平均增速超過(guò)25%，是全部上市公司均值的兩倍左右。

　　工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人陶青表示，近期工業(yè)和信息化部將發(fā)布梯度培育工作指南，完善創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育基礎(chǔ)，力爭(zhēng)2022年新培育3000家左右“小巨人”企業(yè)、200家左右單項(xiàng)冠軍企業(yè)，帶動(dòng)各省培育“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)達(dá)到5萬(wàn)家左右。(完)