中新網(wǎng)紹興2月23日電(項(xiàng)菁)2022年中央一號(hào)文件明確，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。作為全國新一輪農(nóng)村宅基地制度改革3個(gè)地級(jí)市試點(diǎn)之一，1年多試點(diǎn)以來，浙江省紹興市探索“以宅換房”“跨村競拍”等多種改革形式，借力數(shù)字化改革等方式，助力農(nóng)民致富增收、鄉(xiāng)村振興。

　　“變干凈，變整齊了?！贬又菔懈柿劓?zhèn)施家岙村村民施武斌說，現(xiàn)在不用外出打工，在家里做餐飲、民宿，一年收入有10多萬元。2021年年底，得益于農(nóng)村宅基地制度改革，施武斌一家通過“以宅換房”的形式，用老房子換了越劇小鎮(zhèn)對面的新房。

　　據(jù)了解，紹興嵊州依托農(nóng)村宅基地制度改革和越劇小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)，在施家岙村、蒼巖村啟動(dòng)農(nóng)村宅基地退出利用項(xiàng)目。2021年，施家岙村集體經(jīng)濟(jì)總收入增長83%，蒼巖村集體經(jīng)濟(jì)總收入增長49.7%。

　　嵊州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長胡金猴表示，通過創(chuàng)新宅基地退出方式，完善利用模式，有效破解了部分“空心村”整治難，從而推動(dòng)古村落的保護(hù)、村莊的更新。

　　2020年9月，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國104個(gè)縣(市、區(qū))以及3個(gè)地級(jí)市啟動(dòng)實(shí)施新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。其中，紹興市的改革核心是探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式，在試點(diǎn)中著眼保護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民宅基地權(quán)益，探索農(nóng)戶宅基地資格權(quán)的保障機(jī)制，同時(shí)探索宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)、抵押、自愿有償退出、有償使用。

　　其中，“農(nóng)村宅基地跨村競拍”是該市宅基地制度改革的另一亮點(diǎn)。

　　2021年7月底，紹興市柯橋區(qū)王壇鎮(zhèn)舉行該市首個(gè)宅基地跨村競拍會(huì)。經(jīng)過70輪競價(jià)，參競的5宗農(nóng)村宅基地全部成交，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收109萬元。

　　柯橋區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，該區(qū)將擴(kuò)大宅基地跨村競拍區(qū)域，福全街道和稽東鎮(zhèn)有兩個(gè)村納入了宅基地改革試點(diǎn)項(xiàng)目庫，目前正在編制方案。

　　浙江是數(shù)字化改革先行省。借力數(shù)字化改革，試點(diǎn)以來，紹興市探索構(gòu)建宅基地?cái)?shù)據(jù)資源體系和應(yīng)用支撐體系，搭建農(nóng)村宅基地?cái)?shù)字化管理系統(tǒng)。

　　“我們集成農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、公安等部門數(shù)據(jù)，以‘一宅一碼’為基礎(chǔ)，打造宅基地一件事辦理、一張圖管理、一體化決策等應(yīng)用場景?！苯B興市全國農(nóng)村宅基地制度改革整市試點(diǎn)工作專班負(fù)責(zé)人介紹，數(shù)字化改革可以實(shí)現(xiàn)宅基地相關(guān)業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，也為宅基地管理和保障決策提供更加精細(xì)、有效、及時(shí)的信息支撐。

　　該負(fù)責(zé)人表示，2022年該市將加快推進(jìn)宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查、宅基地?cái)?shù)字化管理服務(wù)系統(tǒng)和交易系統(tǒng)開發(fā)，全面夯實(shí)改革基礎(chǔ)。同時(shí)建立健全宅基地工作管理體系，整體推進(jìn)宅基地整合、退出和利用，打造更多可看、可學(xué)、可推廣的改革成果，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入動(dòng)力。(完)