這里深挖大數(shù)據(jù)潛能用服務(wù)“加法”換園區(qū)發(fā)展“乘法”

　　作為全國大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的核心區(qū)，貴州省貴陽市充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、信息化手段，賦能營商環(huán)境建設(shè)，持續(xù)提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，降低企業(yè)群眾辦事成本，真正做到讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓企業(yè)“少跑腿”，園區(qū)建設(shè)由此跑出了“加速度”。

　　◎?qū)?習(xí) 生 陳芳蕓 蘭 霞

　　本報記者 何星輝

　　3月1日，科技日報記者從貴陽高新區(qū)行政審批局獲悉，該局認真研究辦理施工許可過程中存在的難點和堵點，通過實施線上辦理等方式，實現(xiàn)“承諾件”變“即辦件”。網(wǎng)上辦理許可事項，從審核到通過僅需20分鐘，時限壓縮率從57.14%提升為85.71%。

　　營商環(huán)境軟實力對園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。作為全國大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的核心區(qū)，貴州省貴陽市充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、信息化手段，賦能營商環(huán)境建設(shè)，持續(xù)提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，降低企業(yè)、群眾辦事成本，真正做到讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓企業(yè)“少跑腿”，園區(qū)建設(shè)由此跑出了“加速度”。

　　大數(shù)據(jù)成優(yōu)化營商環(huán)境的“隱形密碼”

　　“針對我們的問題，貴陽高新區(qū)行政審批局進行一對一‘批前輔導(dǎo)’，并提供‘延時服務(wù)’，幫助我們在最短時間內(nèi)完成了企業(yè)設(shè)立，這樣優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和辦事效率，真是令人感動！”談起落戶貴陽高新區(qū)的過程，光大科技產(chǎn)業(yè)集團（貴州）有限公司的企業(yè)經(jīng)辦人徐超由衷感嘆。

　　貴陽高新區(qū)相關(guān)負責(zé)人表示，過去一年，作為貴陽市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地之一，貴陽高新區(qū)緊扣“強省會”行動目標，以黨建為引領(lǐng)，在“放”字上抓突破，在“管”字上加力度，在“服”字上提效能，千方百計解痛點、疏堵點、攻難點，用硬措施改善軟環(huán)境，以鐵的紀律和硬的作風(fēng)不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為助力“強省會”行動提供了有力支撐。

　　大數(shù)據(jù)就是貴陽高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的“隱形密碼”：充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，打通部門數(shù)據(jù)壁壘，大力推進“最多跑一次”和“一網(wǎng)通辦”。如今，貴陽高新區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的目標。服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達100%，承諾時限在法定時限基礎(chǔ)上壓縮率由原來的47%提升至83.7%，企業(yè)開辦設(shè)立登記全程電子化辦理時間壓縮至3個小時，工程建設(shè)項目類事項由最多的79個工作日壓縮至20個工作日辦結(jié)……由此，貴陽高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳一改以往鬧哄哄的景象。與此相對應(yīng)的，是企業(yè)辦事人員滿滿的獲得感和幸福感。除此之外，貴陽高新區(qū)推進24小時不打烊自助服務(wù)，探索互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)大廳智能化改革；圍繞重大項目、招商引資項目和社保、醫(yī)保、公積金等高頻事項，貴陽高新區(qū)以“貴人服務(wù)”式幫辦代辦，變“企業(yè)跑”為“政府跑”。

　　據(jù)悉，2021年以來，貴陽高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳窗口累計受理各類事項超51萬件，均在時限內(nèi)辦結(jié)，現(xiàn)場接受辦事群眾監(jiān)督65300人次，好評率達99.9%。

　　“智慧大腦”推動營商環(huán)境優(yōu)化

　　在貴陽綜合保稅區(qū)（以下簡稱貴陽綜保區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳，“黨員先鋒崗”的標識隨處可見，在鍵盤敲擊聲中，一組組數(shù)據(jù)不斷上傳，一個個電子憑證相繼生成……針對企業(yè)、百姓辦事反復(fù)多頭跑的難點和堵點，貴陽綜保區(qū)政務(wù)服務(wù)中心充分利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，打通海關(guān)、銀行、政務(wù)等多頭實體，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、多端聯(lián)合。這樣，不僅辦事時間從原來的30天縮短到1天，而且一次就能跑完銀行、海關(guān)、機關(guān)、政務(wù)、企業(yè)等環(huán)節(jié)。

　　貴陽綜保區(qū)政務(wù)服務(wù)中心副主任付松表示，圍繞“園區(qū)事園區(qū)辦”，貴陽綜保區(qū)將加快推動“黨群服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、園區(qū)服務(wù)”一體化建設(shè)，通過深化“一窗辦、一網(wǎng)辦、一表辦”改革，實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“最多跑一次、就近跑一次、一次就辦成”，助力優(yōu)化營商環(huán)境，做到“有求必應(yīng)、無事不擾、有難必幫”，切實增強企業(yè)的獲得感、幸福感、安全感。

　　近年來，貴陽綜保區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境上連續(xù)做“加法”。依托大數(shù)據(jù)和人才優(yōu)勢，推進信用園區(qū)建設(shè)，貴陽綜保區(qū)為優(yōu)化營商環(huán)境建起一個“智慧大腦”：對數(shù)據(jù)的深度分析篩選，既能構(gòu)建精準的企業(yè)信用畫像和信用等級，又能實現(xiàn)惠企政策與企業(yè)需求自動匹配。這樣，便于根據(jù)信用等級為企業(yè)提供信用貸款，實現(xiàn)企業(yè)信用資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化運用。而一些信用評估不好的企業(yè)，將被及時識別出來，從而為園區(qū)招商引資和招才引智拉響風(fēng)險防控預(yù)警。

　　服務(wù)的“加法”，最終換來的是園區(qū)發(fā)展的“乘法”。一年來，貴陽綜保區(qū)獲批國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，成為西部地區(qū)首批獲批的六家產(chǎn)業(yè)園之一；新引進億元以上工業(yè)項目12個，實施工業(yè)技改項目6個，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4戶，新增3000畝集中連片工業(yè)用地，設(shè)立規(guī)模10億元區(qū)級新型工業(yè)化子基金，全面加快電子信息制造、先進裝備制造、進境糧油加工等3個產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，貴陽綜保區(qū)由此跑出了發(fā)展“加速度”。

　　發(fā)揮出園區(qū)營商環(huán)境的“虹吸效應(yīng)”

　　2022年1月1日起施行的《貴州省優(yōu)化營商環(huán)境條例》明確，應(yīng)當統(tǒng)籌推進數(shù)字政府建設(shè)，以貴州省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺作為總門戶，完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺功能，推動線上和線下政務(wù)服務(wù)融合，除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國家秘密等情形外，政務(wù)服務(wù)事項全部納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理，推動實現(xiàn)全省全流程一網(wǎng)通辦。

　　去年，賽迪顧問園區(qū)經(jīng)濟研究中心發(fā)布的“園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強（2021）”，圍繞“營商引領(lǐng)”單個維度，評價形成了“園區(qū)營商環(huán)境TOP20”，貴陽高新區(qū)榜上有名。在科技部火炬中心通報的2021年度國家高新區(qū)評價結(jié)果中，貴陽高新區(qū)綜合排名上升至全國第39名，較去年上升3個位次。其中，“結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)價值鏈”“綜合質(zhì)效和持續(xù)創(chuàng)新力”兩個單項排名均闖入前40名。

　　作為全國首個國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的核心區(qū)，貴陽以大數(shù)據(jù)“聚通用”為突破口，著力優(yōu)化營商環(huán)境，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

　　2021年，貴陽高新區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值首次突破200億元大關(guān)，約累計完成202億元，同比增長26.5%；新增創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)280余家，組織申報國家高新技術(shù)企業(yè)268家；新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)6戶，省級和市級“專精特新”中小企業(yè)各14戶；貴州航宇科技發(fā)展股份有限公司成為貴州首家在科創(chuàng)板上市的企業(yè)，標志著貴州企業(yè)實現(xiàn)了科創(chuàng)板上市“零突破”，緊接著貴州振華新材料股份有限公司成為貴州省第二家科創(chuàng)板上市的企業(yè)……這正是貴陽高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的生動寫照。

　　2021年，貴陽綜保區(qū)在貴州省政務(wù)服務(wù)工作綜合考核中，位于全省12個非建制區(qū)的前列。隨著營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，“虹吸效應(yīng)”正在凸顯。開年以來，貴陽綜保區(qū)以“云簽約”的方式，引進電子信息、先進裝備制造及新材料等領(lǐng)域36個項目，總投資額102.43億元。產(chǎn)業(yè)大招商正成為推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，貴陽綜保區(qū)在新時代“強省會”趕考路上邁出了堅實步伐。