中新網(wǎng)?？?月10日電(記者 王子謙)海南省省級(jí)園區(qū)發(fā)展建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室10日發(fā)布文件稱(chēng)，鼓勵(lì)全省各園區(qū)引進(jìn)先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)園區(qū)優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以“省級(jí)飛地”形式合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
這份《關(guān)于在園區(qū)實(shí)行“飛地經(jīng)濟(jì)”政策的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)指出，該省“飛地經(jīng)濟(jì)”分為“省內(nèi)飛地”和“省際飛地”兩種形式，前者是自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)、省級(jí)園區(qū)和市縣級(jí)園區(qū)作為“轉(zhuǎn)出地”或“轉(zhuǎn)入地”，后者是鼓勵(lì)該省園區(qū)引進(jìn)外省優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)，共建200畝以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
海南要求“飛地經(jīng)濟(jì)”以自貿(mào)港“3+1”產(chǎn)業(yè)體系為引領(lǐng)，符合節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)要求和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，涉及產(chǎn)業(yè)要符合《海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄(2020年本)》和《海南省“十四五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，不含各類(lèi)房地產(chǎn)項(xiàng)目。
《實(shí)施意見(jiàn)》要求，海南省內(nèi)園區(qū)要用足用活自貿(mào)港政策，以雙方合作共建等多種方式建設(shè)“省際飛地”園區(qū)，探索以市場(chǎng)化方式分享利益。
據(jù)悉，海南將優(yōu)先在“海澄文定”“大三亞”、儋州洋浦地區(qū)選擇基礎(chǔ)較好的園區(qū)及成熟度較高的項(xiàng)目探索“飛地經(jīng)濟(jì)”模式。
海南鼓勵(lì)按照市場(chǎng)化原則和方式開(kāi)展“飛地經(jīng)濟(jì)”合作。鼓勵(lì)合作方共同設(shè)立投融資公司，采取政府和社會(huì)資本合作(PPP)、PPP＋REITs、PPP與專(zhuān)項(xiàng)債等模式，吸引社會(huì)資本參與園區(qū)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和運(yùn)營(yíng)管理等。支持提高園區(qū)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平，支持通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，將園區(qū)部分或全部事務(wù)委托給第三方運(yùn)營(yíng)管理，條件成熟地區(qū)可探索園區(qū)管理與日常運(yùn)營(yíng)相分離。(完)