新一輪疫情又起，對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的影響有多大？盡管前兩個月我國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)大超市場預(yù)期，但本土疫情反彈，受影響省份數(shù)量和相關(guān)城市經(jīng)濟(jì)體量都為兩年來的新高，機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)疫情或?qū)σ患径菺DP增速造成0.3個~0.7個百分點(diǎn)的負(fù)面沖擊。
近來，從中央到地方密集部署，出臺一系列助企紓困措施，并推動政策落實(shí)落細(xì)。多位專家分析，今年以來面向億萬市場主體推出的一攬子舉措力度大、措施實(shí)、落地快，將有助于推動經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇。
服務(wù)業(yè)和線下消費(fèi)受到較大沖擊
3月以來全國疫情散發(fā)，特別是長三角和珠三角的經(jīng)濟(jì)中心城市受到疫情散發(fā)的影響，服務(wù)業(yè)和線下消費(fèi)受到較大沖擊。
在各地較為嚴(yán)格的疫情防控要求下，市內(nèi)和跨區(qū)域人員流動明顯下降，對線下聚集型、密接型消費(fèi)影響較大，旅游出行、餐飲等下滑明顯。
民生證券發(fā)布的研報顯示，地鐵客運(yùn)量、輕紡城成交量、各城市擁堵延時指數(shù)等與服務(wù)業(yè)相關(guān)的指標(biāo)相較其他工業(yè)品指標(biāo)在 3 月后下滑的幅度更加明顯。地鐵客運(yùn)量已經(jīng)下滑至近五年同期最低水平。
深圳市零售商業(yè)行業(yè)協(xié)會近期發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)研結(jié)果顯示，疫情暫停一周期間，深圳零售連鎖行業(yè)面臨大面積閉店，造成營收損失；持續(xù)承擔(dān)租金、人力、商品損耗等經(jīng)營的成本費(fèi)用；對于超市、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈等保供應(yīng)企業(yè)來說，還額外增加了為保障供應(yīng)付出的人工、耗材、物流等費(fèi)用的壓力。這一周期間，超三成被調(diào)研企業(yè)一周營收損失過千萬。
疫情不僅影響消費(fèi)和服務(wù)業(yè)，還會通過交通物流、地產(chǎn)銷售等環(huán)節(jié)傳遞向制造業(yè)、建筑業(yè)。中金公司對部分高頻數(shù)據(jù)的監(jiān)測顯示，水泥出貨率、建筑鋼材成交量等都出現(xiàn)了修復(fù)放緩甚至回落的跡象；3月中旬以來，全國整車貨運(yùn)流量較2021年農(nóng)歷同期下降6.6%，主要快遞企業(yè)分撥中心吞吐量下降17.4%，降幅較3月上旬分別擴(kuò)大8.8個和7.9個百分點(diǎn)。
“慶幸的是，疫情對工業(yè)生產(chǎn)影響較弱，高頻數(shù)據(jù)驗(yàn)證這一點(diǎn)。”民生證券分析師周君芝分析，工廠可以壘庫而暫時避免疫情對交運(yùn)的影響，同時工廠設(shè)廠遠(yuǎn)離市中心，再者工廠開停工成本較高，尤其是上游原材料工業(yè)，非必要不會降低產(chǎn)能利用率。最近電廠日耗、熱卷表觀消費(fèi)等高頻指標(biāo)下滑幅度在 5%以內(nèi)，屬于正常節(jié)奏放緩，尚未體現(xiàn)出工業(yè)生產(chǎn)受到疫情明顯沖擊。但也要警惕未來疫情的變化是否會對工業(yè)生產(chǎn)造成進(jìn)一步的影響，例如唐山疫情是否會導(dǎo)致當(dāng)?shù)劁搹S開工率進(jìn)一步下滑等。
中金公司測算，截至3月18日，疫情波及的地級市GDP占全國比重為37.6%，受影響省份數(shù)量和相關(guān)城市經(jīng)濟(jì)體量都創(chuàng)下了兩年來的新高，預(yù)計(jì)疫情會對一季度GDP增速造成0.3個~0.7個百分點(diǎn)的負(fù)面沖擊。
粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒分析，3月以來疫情的反彈對經(jīng)濟(jì)社會正常運(yùn)行造成嚴(yán)重沖擊。線下聚集性消費(fèi)受到限制，餐飲旅游、房地產(chǎn)銷售等下滑明顯；工業(yè)生產(chǎn)相對平穩(wěn)，但建筑、貨運(yùn)物流等受到干擾。鑒于此，預(yù)計(jì)一季度GDP同比增速或降至4.8%左右。
財(cái)信研究院副院長伍超明告訴第一財(cái)經(jīng)記者，盡管疫情對消費(fèi)和人員接觸型經(jīng)濟(jì)活動的影響仍大，大宗商品價格高企對中下游企業(yè)投資活動的影響仍然存在，但政策發(fā)力靠前效果顯現(xiàn)，投資尤其是基建投資增速有望繼續(xù)提高，能夠在一定程度上對沖負(fù)面因素的沖擊。
推動政策落地生效
今年政府工作報告中明確，“著力穩(wěn)市場主體保就業(yè)”“完善減負(fù)紓困等政策，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)”，并作出了詳細(xì)部署，包括實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策、加強(qiáng)金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持、推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)等一系列惠及億萬市場主體的舉措。
3月14日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定政府工作報告重點(diǎn)任務(wù)分工，要求扎實(shí)有力抓落實(shí)，推動經(jīng)濟(jì)在爬坡過坎中保持平穩(wěn)運(yùn)行。
近段時間以來，從中央到地方密集部署，推動政策落實(shí)。據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，3月23日至25日，國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕先后主持召開一季度經(jīng)濟(jì)形勢地方、專家及行業(yè)協(xié)會視頻座談會，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、面臨的困難問題以及應(yīng)對措施建議聽取有關(guān)單位和專家意見，綜合司等相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加會議。
工信部副部長辛國斌日前主持召開重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行形勢分析座談會，研判當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢，部署疫情防控和工業(yè)穩(wěn)增長工作。會議指出，今年前2個月工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)了良好開局。同時要看到，3月份以來國際國內(nèi)不確定不穩(wěn)定因素增多，各種困難挑戰(zhàn)不容忽視，持續(xù)提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍需付出艱苦努力。
會議強(qiáng)調(diào)，推動政策落地生效。繼續(xù)做好系列穩(wěn)增長和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策宣貫解讀，進(jìn)一步提高政策實(shí)施的精準(zhǔn)度和實(shí)效性，確保政策措施不折不扣落實(shí)到位，讓廣大企業(yè)真正有獲得感。密切跟蹤分析行業(yè)走勢，及時預(yù)研預(yù)判工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險挑戰(zhàn)，科學(xué)做好監(jiān)測預(yù)警和政策儲備。
國資委3月28日發(fā)布《關(guān)于做好2022年服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房租減免工作的通知》，對2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在縣級行政區(qū)域(參照國家行政區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn))內(nèi)承租中央企業(yè)房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免當(dāng)年6個月租金(四季度被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)的，要通過當(dāng)年退租或下年減免等方式足額減免6個月租金)，其他地區(qū)減免3個月租金。
國資委表示，服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶在繁榮市場、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。近期，受疫情沖擊等不利因素影響，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營困難，面臨嚴(yán)峻的生存危機(jī)。各中央企業(yè)要積極落實(shí)房租減免政策要求，切實(shí)減輕服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營負(fù)擔(dān)。中央企業(yè)因落實(shí)減免房租政策，對當(dāng)期經(jīng)營業(yè)績造成影響的，國資委將在考核中予以剔除。
與此同時，地方版紓困政策也密集發(fā)布。幾天之內(nèi)，上海、廣東、天津、江蘇、深圳等地從減稅降費(fèi)、減免房租，到補(bǔ)貼防疫支出、加大貸款投放力度、支持企業(yè)擴(kuò)大投資，一攬子舉措幫市場主體紓困解難。
比如，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》，提出了退稅減稅、降費(fèi)讓利、房租減免、財(cái)政補(bǔ)貼、金融支持、援企穩(wěn)崗等多種助企紓困政策；初步測算，僅稅收相關(guān)政策2022年就可以為上海全市相關(guān)行業(yè)和企業(yè)減負(fù)1400億元左右。