證監(jiān)會4月1日公布2021年證監(jiān)稽查20起典型違法案例。這些案例包括信息披露違法違規(guī)案,中介機(jī)構(gòu)未勤勉盡責(zé)案,操縱股票價格案,內(nèi)幕交易案,拒絕、阻礙調(diào)查案等多種類型。案件涉及主體既有上市公司董監(jiān)高等“關(guān)鍵少數(shù)”,也有中介機(jī)構(gòu)等。
中國證券報記者注意到,宜華生活、廣州浪奇信息披露違法違規(guī)案,華晨集團(tuán)、永煤控股債券信息披露違法違規(guī)案,時任中恒電氣董事長對抗證監(jiān)會執(zhí)法人員調(diào)查案等在列。
業(yè)內(nèi)人士表示,監(jiān)管部門聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,突出重大案件,切實加大違法成本,有效提升了執(zhí)法威懾力,為資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)法治保障。對于“零容忍”,不僅說到做到,而且從嚴(yán)從重。
嚴(yán)打信披違法行為
嚴(yán)厲打擊資本市場信息披露違法行為始終是證監(jiān)會稽查執(zhí)法工作的總基調(diào)。在此次公布的案例中,信息披露違法違規(guī)案數(shù)量最多,其中包括宜華生活信息披露違法違規(guī)案、廣州浪奇信息披露違法違規(guī)案、龍力生物信息披露違法違規(guī)案等一批市場關(guān)注度頗高的案件。
證監(jiān)會強(qiáng)調(diào),監(jiān)管部門將持續(xù)嚴(yán)厲打擊資本市場財務(wù)造假等信披違法行為,依法嚴(yán)肅追究大股東、實際控制人和上市公司及其董事、監(jiān)事、高級管理人員的違法責(zé)任。
華晨集團(tuán)、永煤控股、勝通集團(tuán)債券信息披露違法違規(guī)案等成為“典型”。證監(jiān)會指出,債券發(fā)行人通過編造虛假財務(wù)數(shù)據(jù)騙取債券發(fā)行資格,嚴(yán)重破壞債券市場信用基礎(chǔ),必須嚴(yán)肅查處。債券發(fā)行人應(yīng)當(dāng)如實披露重要信息,不得掩飾實際償債能力,損害債券持有人利益。
審計機(jī)構(gòu)不得“走過場”
全面實行股票發(fā)行注冊制漸行漸近,中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任有待進(jìn)一步強(qiáng)化。監(jiān)管部門始終緊盯履職盡責(zé)不到位、屢次涉案違法的中介機(jī)構(gòu),依法從嚴(yán)追究其法律責(zé)任。
正中珠江、瑞華所、海通證券未勤勉盡責(zé)案,藍(lán)山科技欺詐發(fā)行及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)未勤勉盡責(zé)案現(xiàn)身證監(jiān)會此次公布的案例。證監(jiān)會強(qiáng)調(diào),審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持職業(yè)懷疑,嚴(yán)格按照審計準(zhǔn)則的要求執(zhí)行審計程序,不得進(jìn)行“走過場”式的審計。
此外,證監(jiān)會表示,證券監(jiān)管部門與公安機(jī)關(guān)始終堅持“零容忍”方針,切實加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作,持續(xù)保持對操縱市場全鏈條、全方位、立體式追責(zé)力度。陳某等人操縱中昌數(shù)據(jù)股票價格案、李某等人操縱“金逸影視”股票價格案等也進(jìn)入證監(jiān)會此次公布的案例。證監(jiān)會提醒,上市公司及實際控制人應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)提升企業(yè)價值,堅守不從事內(nèi)幕交易、不披露虛假信息、不操縱股票價格、不損害上市公司利益的“四條底線”。
內(nèi)幕交易嚴(yán)重破壞資本市場公平交易秩序,損害投資者信心,監(jiān)管部門堅決依法從嚴(yán)查處。中程租賃內(nèi)幕交易*ST新海股票案、楊某等人內(nèi)幕交易魯商置業(yè)股票案等在列。
此外,證監(jiān)會還披露了私募基金管理人嚴(yán)重違反信義義務(wù)的廣州基巖違法違規(guī)案,以及朱某拒絕、阻礙調(diào)查案等。