張德勇 中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員

　　國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，5月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為49.6%，雖低于臨界點(diǎn)，但比上月上升2.2個(gè)百分點(diǎn)。PMI在連續(xù)2個(gè)月回落后開始回升，表明隨著一系列高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)景氣水平較4月份有所改善。

　　從構(gòu)成制造業(yè)PMI的5個(gè)分類指數(shù)看，生產(chǎn)指數(shù)為49.7%，比上月上升5.3個(gè)百分點(diǎn)；新訂單指數(shù)為48.2%，比上月上升5.6個(gè)百分點(diǎn)；原材料庫存指數(shù)為47.9%，比上月上升1.4個(gè)百分點(diǎn)；從業(yè)人員指數(shù)為47.6%，比上月上升0.4個(gè)百分點(diǎn)；供應(yīng)商配送時(shí)間指數(shù)為44.1%，比上月上升6.9個(gè)百分點(diǎn)。各分類指數(shù)都比上月有不同程度回升，支撐了PMI的回升。另外，5月份，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)和綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)同步回升，分別為47.8%和48.4%，雖低于臨界點(diǎn)，但明顯高于上月5.9和5.7個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步證明經(jīng)濟(jì)景氣有所改善。

　　作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的先行指標(biāo)，PMI回升釋放出積極信號(hào)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況有望逐步改善。這一態(tài)勢，得益于高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一段時(shí)期以來，新一輪新冠肺炎疫情點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成掣肘。為此，在中央的決策部署下，各地毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”總方針，因時(shí)因勢不斷調(diào)整防控措施，加快局部聚集性疫情處置，最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)創(chuàng)造了有利環(huán)境。

　　同時(shí)，各地采取有針對性的舉措，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。從加大財(cái)政貨幣等宏觀政策調(diào)節(jié)力度，到全力擴(kuò)大國內(nèi)需求，從對受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施一攬子紓困幫扶政策，到確保交通物流暢通，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)等，一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施密集出臺(tái)，協(xié)同發(fā)力，切實(shí)幫助企業(yè)渡過當(dāng)前難關(guān)。這些舉措，有助于提振市場主體信心和預(yù)期，推動(dòng)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在調(diào)查的21個(gè)行業(yè)中，PMI位于擴(kuò)張區(qū)間的行業(yè)由上月的9個(gè)增加至12個(gè)，制造業(yè)景氣面呈現(xiàn)積極變化。

　　不過，也需要看到，PMI尚未回升至50%的榮枯線以上，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚需進(jìn)一步鞏固。比如，各規(guī)模企業(yè)PMI同步回升，但回升幅度不一。大型企業(yè)PMI為51.0%，比上月上升2.9個(gè)百分點(diǎn)，重回臨界點(diǎn)以上；中、小型企業(yè)PMI分別為49.4%和46.7%，高于上月1.9和1.1個(gè)百分點(diǎn)，景氣水平雖有所改善，但仍低于臨界點(diǎn)?？梢姡煌?guī)模企業(yè)的回升進(jìn)程存在不平衡問題。再如，從業(yè)人員指數(shù)僅比上月提升0.4個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)企業(yè)用工景氣水平小幅回升，從一個(gè)側(cè)面也反映了受經(jīng)濟(jì)新的下行壓力影響，穩(wěn)崗位穩(wěn)就業(yè)承受較大壓力。

　　因此，面對新一輪新冠肺炎疫情、國際局勢變化的超預(yù)期影響，為持續(xù)有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)新的下行壓力，亟待進(jìn)一步加大穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施實(shí)施力度。5月23日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署6方面33項(xiàng)措施，涵蓋財(cái)政及相關(guān)政策、金融政策、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、促消費(fèi)和有效投資、保能源安全、保障基本民生等。5月25日，國務(wù)院召開全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議，部署扎實(shí)推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策落地見效。5月31日，《國務(wù)院印發(fā)關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》發(fā)布，要求各地區(qū)各部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。

　　特別是，在當(dāng)前國內(nèi)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力更為突出的情形下，要深入貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，抓緊落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，把疫情對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的沖擊影響降到最低，把穩(wěn)增長放在更突出位置，實(shí)現(xiàn)有效市場和有為政府更好結(jié)合，更大程度上激發(fā)市場活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　隨著從中央到地方，各地區(qū)各部門扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施高密度出臺(tái)和加快落地見效，一系列針對性強(qiáng)、有力有效的區(qū)間調(diào)控舉措效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，將起到持續(xù)加大助企紓困解難力度的作用，有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回歸正常軌道，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。