去年共查處壟斷案件175件 罰沒金額235.92億

　　6月8日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《中國反壟斷執(zhí)法年度報告(2021)》，報告指出，全年查處各類壟斷案件175件，同比增長61.5%，罰沒金額235.92億元。其中，壟斷協議案件11件，罰沒金額16.73億元；濫用市場支配地位案件11件，罰沒金額218.47億元；公開處罰違法實施經營者集中案件107件，罰款7235萬元；濫用行政權力排除、限制競爭案件46件。審結經營者集中案件727件，同比增長53%，其中禁止1件、附加限制性條件批準4件，有力保護市場公平競爭，促進高質量發(fā)展，增進民生福祉，實現經濟效果、政治效果、法律效果和社會效果有機統一。

　　從違法領域來看，2021年在辦結案件中，民生領域占比60%，其他占比40%。

　　從違法行為類型來看，2021年辦結案件中，涉及限定交易行為的案件占比43%；涉及制定排除、限制競爭規(guī)定行為的案件占比42%；涉及限制外地經營者招投標行為的案件占比13%；涉及妨礙商品流通行為的案件占比2%，通過執(zhí)法切實打破地方保護，優(yōu)化市場營商環(huán)境。

　　從涉案主體來看，2021年辦結案件中，基本涵蓋了省、市、縣人民政府及所屬部門，其中涉及省級政府及所屬部門的案件占比2%，涉及市級政府及所屬部門的案件占比57%，涉及縣級政府及所屬部門的案件占比41%。

　　市場監(jiān)管總局堅決依法查處社會反映強烈的“二選一”行為。聚焦電商、外賣等重點領域，有序平穩(wěn)推進重大執(zhí)法活動，依法查處阿里巴巴集團和美團“二選一”壟斷案，分別罰款182.28億元、34.42億元，并發(fā)出《行政指導書》，要求涉案企業(yè)全面整改，立規(guī)矩、儆效尤，促使平臺企業(yè)自覺規(guī)范經營行為。目前，平臺經濟領域“二選一”行為基本停止。

　　報告指出，市場監(jiān)管部門著力筑牢適應高質量發(fā)展要求的公平競爭法治根基。加快修訂《反壟斷法》，完善配套立法，形成以反壟斷法為核心、多部法規(guī)規(guī)章和指南指引組成的較為系統完備的法律規(guī)則體系，為市場主體公平競爭提供清晰明確指引。推動制定《關于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》，健全與高水平社會主義市場經濟體制相適應的公平競爭政策框架和實施機制。市場監(jiān)管總局加掛“國家反壟斷局”牌子，充實監(jiān)管力量，制度優(yōu)勢更好發(fā)揮，治理效能持續(xù)提升。

　　市場監(jiān)管部門著力營造穩(wěn)定公平透明可預期的市場競爭環(huán)境。及時查處社會反映強烈的“二選一”壟斷行為，禁止網絡游戲直播領域頭部平臺企業(yè)損害競爭的并購行為，解除廣受詬病的網絡音樂領域獨家版權，促進大中小企業(yè)良性互動、協同發(fā)展。深入推進公平競爭審查制度實施，及時糾正和廢止影響公平競爭的政策文件，大力查處政府采購、公共資源交易、交通、住建等領域濫用行政權力排除、限制競爭案件，不斷優(yōu)化公平競爭的制度環(huán)境，堅決維護全國統一大市場，暢通國內大循環(huán)。

　　文/本報記者 藺麗爽