第一財經(jīng) 馮皓 南英

　　第一財經(jīng)6月14日、15日接連報道了部分河南村鎮(zhèn)銀行儲戶、爛尾樓業(yè)主健康碼被“賦紅碼”的情況，公眾普遍追問：到底誰在“調(diào)紅”健康碼，究竟哪些部門有權(quán)力“賦碼”？為此，第一財經(jīng)記者致電河南省多個部門，試圖理清其中緣由，但得到的回復(fù)都是“不了解”。

　　6月15日，記者致電河南省行政審批和政務(wù)信息管理局，該局值班室一位工作人員在電話中向記者表示，他對本次河南健康碼被“賦紅碼”事件并不清楚。

　　河南省行政審批和政務(wù)信息管理局是負(fù)責(zé)河南全省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理工作的部門管理機(jī)構(gòu)，原全稱“原河南省大數(shù)據(jù)管理局”，后于今年4月更名。

　　據(jù)《河南日報》6月14日報道，該報記者從河南省一體化疫情防控管理平臺了解到，“升級版”的河南健康碼系統(tǒng)已在河南全省上線，實(shí)現(xiàn)了全省各市縣區(qū)疫情防控相關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。報道稱，該平臺的“升級版”健康碼系統(tǒng)，是在河南省行政審批和政務(wù)信息管理局指導(dǎo)下，由正數(shù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司提供專業(yè)技術(shù)支撐建設(shè)而成。

　　那么，河南省行政審批和政務(wù)信息管理局是否有權(quán)對健康碼進(jìn)行賦碼呢？上述值班工作人員向第一財經(jīng)記者表示，該局主要是負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的匯聚、儲存和加工，但有關(guān)健康碼賦碼的具體政策是怎么定，該局無權(quán)決定。而當(dāng)記者問及此次轉(zhuǎn)碼事件的發(fā)生是否與技術(shù)有關(guān)時，他表示不清楚。

　　有消息稱，為河南健康碼系統(tǒng)提供專業(yè)技術(shù)支撐建設(shè)的是一家名為正數(shù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司(下稱“正數(shù)網(wǎng)絡(luò)”)的企業(yè)。官方資料顯示，正數(shù)網(wǎng)絡(luò)是河南全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺的建設(shè)和運(yùn)營主體，為政府和企事業(yè)單位提供信息系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用、云計算存儲、數(shù)據(jù)安全治理及數(shù)據(jù)開放共享等服務(wù)。該公司由河南投資集團(tuán)、中國移動河南公司、河南日報報業(yè)集團(tuán)和建設(shè)銀行河南省分行共同投資發(fā)起，于2020年8月正式注冊，注冊資本金10億元。

　　6月14日至15日，記者多次撥打了正數(shù)網(wǎng)絡(luò)的電話，但電話一直無人接聽。

　　第一財經(jīng)記者此前了解到，一般來說，健康碼由各地政府主導(dǎo)開發(fā)，企業(yè)提供技術(shù)支持。數(shù)據(jù)部門只是轉(zhuǎn)碼執(zhí)行的最后一個環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)碼權(quán)限仍在行政部門。同時，行政部門是有調(diào)取數(shù)據(jù)及修改權(quán)限的，比如賦碼出錯時可以提供個人信息來進(jìn)行人工核對修改。

　　另外，記者在采訪中了解到，在正常情況下，決定賦碼權(quán)限的，是疫情防控指揮部，但有的時候，一些居民遭遇健康碼異常變黃或者變紅時，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的工作人員也會幫助居民提交資料，并輔助居民進(jìn)行健康碼的“變色”工作。

　　比如，6月12日下午，一位市民在河南的健康碼突然由“綠”變“紅”時，正是在社區(qū)工作人員的幫助下，成功將健康碼再次由“紅碼”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬G碼”的。但令人奇怪的是，僅僅一個小時后，這位市民的健康碼再次突然變“紅”，這一狀況，也大出社區(qū)工作人員的意外，他們不敢再幫該市民提交轉(zhuǎn)碼資料。

　　鄭州市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線的工作人員也表示，居民健康碼處于何種標(biāo)準(zhǔn)的最終決定權(quán)，在疫情防控指揮部，具體到此次村鎮(zhèn)銀行儲戶遭遇的被賦“紅碼”事件，相關(guān)單位正在落實(shí)，如果有最新的處理結(jié)果，也會第一時間對外公布。

　　而河南省行政審批和政務(wù)信息管理局上述值班室工作人員向記者表示，有關(guān)河南省此次轉(zhuǎn)碼一事，可以聯(lián)系河南省疫情防控指揮部。不過，當(dāng)記者致電河南省疫情防控指揮部值班室時，接電話的工作人員表示，她對此次河南省健康碼被“賦紅碼”一事并不清楚。與此同時，她向記者提供了該部門有關(guān)辦公室的聯(lián)系方式，但電話多次無人接通。

　　同樣，也是在6月15日，記者致電河南省衛(wèi)生健康委員會(以下簡稱“河南省衛(wèi)健委”)時，值班室工作人員在電話中也向記者表示自己對此次河南省健康碼被“賦紅碼”一事也不清楚。而記者多次撥打她提供的河南省衛(wèi)健委有關(guān)辦公室的聯(lián)系電話時，電話同樣無人接通。

　　國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組在2021年1月印發(fā)《新冠肺炎疫情防控健康碼管理與服務(wù)暫行辦法》明確要求，各地要嚴(yán)格健康碼功能定位，不得擴(kuò)大應(yīng)用范圍，切實(shí)防止“碼上加碼”。