(年中經(jīng)濟觀察)全球糧食危機下14億人口大國如何端穩(wěn)飯碗？

　　中新社北京7月19日電 題：全球糧食危機下14億人口大國如何端穩(wěn)飯碗？

　　中新社記者 陳溯

　　當下，全球正經(jīng)歷著嚴峻的糧食安全挑戰(zhàn)。作為擁有14億人口的大國，中國的糧食問題備受關(guān)注，中國能否端牢自己的飯碗？中國如何保障糧食安全？

　　二戰(zhàn)以來最嚴重糧食危機

　　近年來，全球糧食安全備受挑戰(zhàn)，新冠肺炎疫情蔓延、俄烏沖突嚴重沖擊世界經(jīng)濟，糧食供應(yīng)鏈受阻，在氣候變化加劇的背景下，極端天氣頻發(fā)給糧食生產(chǎn)帶來的影響與日俱增。

　　去年以來，國際糧食價格持續(xù)上漲，受俄烏沖突影響，今年3月，聯(lián)合國糧農(nóng)組織食品價格指數(shù)一度躍升至該指數(shù)自1990年設(shè)立以來的最高水平。近三個月該指數(shù)雖然有所回落，但今年以來仍上漲了15%。

　　面對急劇變化的國際糧食市場，各國紛紛“捂緊”了自己的“糧袋子”，據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)監(jiān)測，目前約有25個經(jīng)濟體為應(yīng)對糧食價格上漲，采取了52項出口限制措施，禁止或限制食品、飼料和化肥出口，影響了全球超過8%的糧食貿(mào)易。

　　聯(lián)合國今年5月發(fā)布《2022年全球糧食危機報告》警告稱，人類或?qū)⒚媾R二戰(zhàn)后最大的糧食危機。世界糧食計劃署統(tǒng)計顯示，截至今年6月，全球嚴重缺乏糧食保障甚至危及生命和生計人口的數(shù)量增加到3.45億。

　　中國糧食狀況整體平穩(wěn)

　　“很多高度依賴糧食進口的發(fā)展中國家，抵御國際糧食市場波動的能力非常有限，他們受全球糧食危機沖擊最大?！敝袊r(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來向中新社記者表示。

　　中國是擁有14億人口的發(fā)展中國家，端穩(wěn)本國飯碗事關(guān)全球糧食安全。

　　從供需形勢來看，中國糧食供給總體是有保障的。2021年，面對極端天氣和新冠肺炎疫情，中國糧食再獲豐收，糧食產(chǎn)量已連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，糧倉豐盈。目前，中國人均糧食占有量達到483公斤，高于國際公認的400公斤糧食安全線，中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

　　近日，中國國家統(tǒng)計局宣布，今年夏糧獲得豐收，增產(chǎn)1%，為全年糧食豐收打下了良好基礎(chǔ)。

　　姜文來表示，“三農(nóng)”是中國經(jīng)濟社會的“壓艙石”，新冠肺炎疫情蔓延，世界形勢復雜多變，中國14億人吃飯問題是“天大”問題。長期以來，中國官方一直將保障國家糧食安全放在工作首位，近年來對糧食安全的重視程度進一步提升，用更強更嚴的舉措保障國家糧食安全、推動初級農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。

　　繃緊糧食安全的一根弦

　　中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健在今年早些時候表示，雖然中國糧食連年豐收，但并不意味著中國在糧食問題上就可以高枕無憂了。中國人從吃飽到吃好，消費結(jié)構(gòu)還在不斷地升級，糧食需求仍然呈剛性增長的態(tài)勢，結(jié)構(gòu)性矛盾又不斷凸顯，緊平衡的格局短期內(nèi)難以改變，同時資源環(huán)境的約束也在加劇。所以保障糧食安全這根發(fā)條，要擰得緊而又緊。

　　“面對劇烈波動的國際形勢，中國糧食穩(wěn)定對穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤發(fā)揮了積極作用，下半年要繼續(xù)穩(wěn)住糧食生產(chǎn)供給，促進糧食市場穩(wěn)定運行?！敝袊鐣茖W院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥向記者表示，糧食生產(chǎn)的大頭在秋糧，秋糧能否豐收直接關(guān)系到全年供給形勢。

　　他表示，要繼續(xù)落實好中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議關(guān)于糧食安全的各項部署，壓實產(chǎn)糧責任，做好“藏糧于地、藏糧于技”，進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)的財政支持政策，推動國家支持補貼政策到位。

　　對于中國比較依賴進口的大豆、油類等作物，中國官方提出“大力擴大大豆和油料生產(chǎn)”。李國祥表示，目前中國各地已經(jīng)陸續(xù)落實擴大大豆、油料的種植面積。但據(jù)調(diào)研，一些地方擴種大豆、油料之后，存在不會種、種不好的情況，需要進一步加強田間管理和技術(shù)指導，推動種植結(jié)構(gòu)不斷改善。(完)