人民網(wǎng)北京10月13日電 （記者車柯蒙）10月13日，《中國稅收營商環(huán)境發(fā)展報告（2013-2022年）》（以下簡稱《報告》）對外發(fā)布。據(jù)悉，《報告》分為總論、實踐、展望三個篇章，以時間為軸，從稅收法治、簡政便民、減稅降費、優(yōu)化服務、智慧治理和開放共享六個方面呈現(xiàn)了各重點領域的最佳實踐、改革方案和路線圖，系統(tǒng)展示了黨的十八大以來中國稅務部門優(yōu)化稅收營商環(huán)境歷程。

同時，立足中國和國際經(jīng)濟發(fā)展新趨勢，主動對標最高標準、最好水平，提出推動稅收法治體系持續(xù)健全、稅費服務效能持續(xù)增強、稅務執(zhí)法方式持續(xù)創(chuàng)新的相關計劃和安排，奮力推進新征程稅收現(xiàn)代化服務中國式現(xiàn)代化，為高水平對外開放營造良好稅收營商環(huán)境。《報告》作為“一帶一路”稅收領域合作成果，得到多個國家和國際組織的積極肯定。

一是營造惠民優(yōu)商的市場化稅收營商環(huán)境，助力高水平對外開放。在推進辦稅流程更精簡方面，多次制發(fā)公告，減少稅費辦理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)稅務行政許可事項全流程網(wǎng)上辦理。在推進納稅繳費更便利方面，連續(xù)十年深耕“便民辦稅春風行動”服務品牌，先后取消61項稅務證明事項，6項稅務證明事項實行告知承諾制，絕大部分稅收優(yōu)惠實現(xiàn)“自行判斷、申報享受、相關資料留存?zhèn)洳椤薄Ｔ谕七M稅費優(yōu)惠更直達方面，建立9大類4層級4219個稅費標簽體系和精準推送機制，精準推送稅費優(yōu)惠政策，惠及納稅人繳費人超10億戶次。

二是營造公平正義的法治化稅收營商環(huán)境，護航高水平對外開放。在完善稅制體系方面，積極參與財稅體制改革，逐步建立、不斷優(yōu)化與我國經(jīng)濟社會高質量發(fā)展相適應的稅制。在優(yōu)化執(zhí)法方式方面，制發(fā)稅務機關權責清單，推行全國統(tǒng)一的稅務行政處罰“首違不罰”事項清單。在精準稅務監(jiān)管方面，建立以“信用+風險”為基礎、以“雙隨機、一公開”為基本手段的新型稅務監(jiān)管體系，努力做到“監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最小化、對經(jīng)營主體干擾最小化”。

三是營造開放包容的國際化稅收營商環(huán)境，賦能高水平對外開放。在主動對標國際先進水平方面，通過組織承辦“一帶一路”稅收征管合作論壇等重大國際稅收活動，為優(yōu)化國際稅收治理貢獻中國稅務智慧。在深度參與全球稅收治理方面，積極參與防止稅基侵蝕和利潤轉移（BEPS）行動計劃等國際稅收規(guī)則體系制定和調整，共同打擊跨境逃避稅。在積極服務對外開放新格局方面，不斷擴大稅收協(xié)定網(wǎng)絡，目前已與112個國家和地區(qū)簽署了避免雙重征稅協(xié)定，在避免雙重征稅等方面發(fā)揮了積極作用。

中國稅務部門持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境取得積極成效，2022年第三方調查的全國納稅人滿意度由2012年的79.7分提高到89.2分。全國工商聯(lián)組織的2022年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境調查結論顯示，企業(yè)對稅費支持政策落實的滿意度位居前列，稅費繳納便利度連續(xù)3年成為政務環(huán)境評價中滿意度最高的事項。