中新網(wǎng)北京4月17日電(謝雁冰 鄭舒怡)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社17日共同發(fā)布《稅收藍(lán)皮書：中國(guó)區(qū)域稅收發(fā)展報(bào)告(2023)》。報(bào)告指出，東部區(qū)域仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和稅收的“領(lǐng)頭雁”，稅收收入居前10位的省份絕大多數(shù)位于東部區(qū)域。
報(bào)告稱，東部區(qū)域仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和稅收的“領(lǐng)頭雁”。2022年，東部區(qū)域稅收收入為115223.09億元，占全國(guó)稅收的63.7%，實(shí)現(xiàn)GDP622018.3億元，占全國(guó)GDP的51.7%。東部區(qū)域2021年至2022年稅收恢復(fù)相對(duì)較快，增長(zhǎng)速度最快，有力發(fā)揮了在全國(guó)稅收中的穩(wěn)定作用，百元GDP含稅量在所有區(qū)域中處于領(lǐng)先水平，稅收收入排前10位的省份絕大多數(shù)位于東部區(qū)域。
同時(shí)，中部區(qū)域發(fā)展?jié)摿薮?。?bào)告指出，2021年至2022年中部區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了稅收收入的高速增長(zhǎng)，稅收收入占全國(guó)的比重與上年持平。河南省入圍稅收收入前10位。2022年，中部區(qū)域稅收收入合計(jì)為27191.14億元，占全國(guó)稅收的15.0%。
此外，報(bào)告認(rèn)為，東北區(qū)域需要轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。東北區(qū)域受宏觀周期波動(dòng)和內(nèi)生動(dòng)力不足的影響，經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。2022年東北區(qū)域稅收收入合計(jì)為8090.15億元，占全國(guó)稅收收入的4.5%。
在此基礎(chǔ)上，報(bào)告指出，應(yīng)充分發(fā)揮稅收職能促進(jìn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并提出三點(diǎn)相關(guān)建議。一是，完善促進(jìn)東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的稅收政策，可以對(duì)各省自貿(mào)區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)進(jìn)口生產(chǎn)所用的設(shè)備免征關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅。
二是，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的增值稅政策，可考慮對(duì)東北地區(qū)試行制造業(yè)當(dāng)期銷項(xiàng)稅不足以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅時(shí)，直接退換未抵扣進(jìn)項(xiàng)稅部分；針對(duì)企業(yè)自主研發(fā)形成的專利技術(shù)轉(zhuǎn)化所得，可實(shí)行增值稅即征即退50%的優(yōu)惠政策。
三是，可采取促進(jìn)人才向東北地區(qū)流動(dòng)的個(gè)人所得稅政策。建議東北各地區(qū)首先編制高端人才和緊缺人才清單，對(duì)屬于清單范圍的人員，與東北地區(qū)相關(guān)企業(yè)簽訂一年以上勞動(dòng)合同，且社保繳納超過6個(gè)月的，個(gè)人所得稅減按15%進(jìn)行征收。(完)