近日，全國多地陸續(xù)進(jìn)入省級兩會時(shí)間。作為觀察地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要窗口，各地兩會透露了哪些關(guān)鍵信息？又將如何規(guī)劃新一年的發(fā)展路線圖？
關(guān)鍵詞一：提振消費(fèi)
2024年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”置于今年重點(diǎn)任務(wù)首位。
今年各地方政府工作報(bào)告中，在擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)方面多有著墨，并且放在了更加突出的位置。
北京市政府工作報(bào)告提出，2025年將全方位擴(kuò)大內(nèi)需，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定性。
政府將打出提振消費(fèi)的組合拳，包括推動中低收入群體增收、提高退休人員養(yǎng)老金、優(yōu)化消費(fèi)載體、深化國際消費(fèi)中心城市建設(shè)等措施。此外，北京還將擴(kuò)大綠色、信息消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，加強(qiáng)老字號品牌創(chuàng)新。
作為國際消費(fèi)中心城市，上海也將大力提振消費(fèi)置于2025年重點(diǎn)工作的首要位置。報(bào)告提出，要辦好“五五購物節(jié)”“上海之夏”國際消費(fèi)季、上海旅游節(jié)、國際光影節(jié)等重大促消費(fèi)活動。加快發(fā)展線上演播、沉浸式體驗(yàn)、房車露營等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)商旅文體展聯(lián)動發(fā)展。
廣東省提出，全方位擴(kuò)大內(nèi)需，精準(zhǔn)有效釋放消費(fèi)投資潛力。加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，更大力度推進(jìn)“兩重”項(xiàng)目，加快培育完整內(nèi)需體系，增強(qiáng)供給與需求的適配性，進(jìn)一步暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
浙江省表示，要提振和擴(kuò)大消費(fèi)，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)促發(fā)展基礎(chǔ)性作用。培育壯大首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、演藝經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)，提升商圈經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和效益，打造更多精品項(xiàng)目、爆款I(lǐng)P。擴(kuò)大生活性服務(wù)消費(fèi)，營造放心消費(fèi)環(huán)境。推動入境游加快復(fù)蘇，全面提升境外游客“吃住行游購?qiáng)?rdquo;便利度。
福建省則明確，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、增強(qiáng)內(nèi)生動力。提升傳統(tǒng)消費(fèi)，壯大大宗消費(fèi)，助力“福品”消費(fèi)；發(fā)展新型消費(fèi)，培育新型融合消費(fèi)業(yè)態(tài)，支持鼓勵網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)；優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，實(shí)施“放心消費(fèi)在福建”行動。
關(guān)鍵詞二：新質(zhì)生產(chǎn)力
中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”，并將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。
在今年的地方兩會中，“新質(zhì)生產(chǎn)力”成為高頻詞，各地政府工作報(bào)告中也提出加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
在江蘇省2025年十大重點(diǎn)工作中，第二項(xiàng)就是“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”。具體包括打造高質(zhì)量教育體系、加快建設(shè)高水平科技強(qiáng)省、強(qiáng)化人才隊(duì)伍關(guān)鍵支撐等。
河北省提出，聚力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持集群化發(fā)展、園區(qū)化承載、大項(xiàng)目帶動、大企業(yè)引領(lǐng)，做大做強(qiáng)各市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)，推動新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換。
上海提到，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈，加快塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢。要增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。圍繞細(xì)胞基因治療、腦機(jī)接口、6G、量子計(jì)算、聚變能源等戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域，強(qiáng)化前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、帶動性研究布局。
廣西提出，將在2025年實(shí)施數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力培育行動，引導(dǎo)鼓勵社會資本創(chuàng)新人工智能應(yīng)用場景，發(fā)展智能終端產(chǎn)品。同時(shí)，推動汽車、機(jī)械等領(lǐng)域智能化、網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。
關(guān)鍵詞三：投資提效
多地政府工作報(bào)告顯示，投資提質(zhì)提效被納入了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)目標(biāo)。
河北提出，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量提升行動和招商引資提質(zhì)增效行動兩大行動。其中，重點(diǎn)提到要加強(qiáng)“兩重”“十五五”等重大項(xiàng)目前瞻策劃。
今年海南正值“封關(guān)運(yùn)作、擴(kuò)大開放”之年，海南提出，今年固定資產(chǎn)投資增長8%以上的目標(biāo)。相較于去年6.5%的固定資產(chǎn)投資增速，今年的目標(biāo)明顯提速。
黑龍江正著力提高投資效益。堅(jiān)持以項(xiàng)目為王、實(shí)干為要，充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，以大項(xiàng)目、好項(xiàng)目支撐轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)提質(zhì)量增效益。
廣東提出，要狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。今年安排省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目1500個(gè)、年度計(jì)劃投資1萬億元。交通方面，將建成廣湛高鐵、廣佛東環(huán)城際、廣州白云機(jī)場三期、深圳機(jī)場三跑道等交通項(xiàng)目，并開工建設(shè)多個(gè)高速公路出省通道。
關(guān)鍵詞4：綠色低碳
綠色低碳轉(zhuǎn)型，也是今年地方兩會普遍的關(guān)注點(diǎn)。
重慶市提到，2025年重慶將建設(shè)全域“無廢城市”，發(fā)布無廢指數(shù)，推進(jìn)垃圾分類治理，強(qiáng)化建筑垃圾專項(xiàng)整治，深化錳污染整治。
同時(shí)，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)電力、鋼鐵、化工等行業(yè)節(jié)能降碳改造升級工程，健全廢舊資源回收再利用體系，構(gòu)建綠色制造、綠色服務(wù)和轉(zhuǎn)型金融體系。
2025年河南將嚴(yán)格重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制，推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造全覆蓋，建成100個(gè)綠色工廠、10個(gè)超級能效工廠。推動工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用，支持新型基礎(chǔ)設(shè)施綠電直供。
吉林省指出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。建立省級碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，推動能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)碳市場建設(shè)，全流程規(guī)范自愿減排項(xiàng)目建設(shè)及碳匯交易活動。
四川省提出，要推動構(gòu)建綠色制造體系，提升產(chǎn)業(yè)含新量、含智量、含綠量。
廣西2025年要實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)示范行動。推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。加強(qiáng)傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造，推進(jìn)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)，建立一批零碳園區(qū)。
地方新亮點(diǎn)
多個(gè)省份今年兩會的一大新亮點(diǎn)，就是參照全國兩會做法，首次開設(shè)“代表委員通道”。比如江蘇、四川、江西、新疆等。
其中，江蘇省除了首次開設(shè)“代表委員通道”，今年江蘇省人代會還首次邀請部分公民旁聽省人代會開幕會。
1月17日，國家統(tǒng)計(jì)局公布2024年中國經(jīng)濟(jì)“成績單”。初步核算。2024年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破130萬億元，達(dá)到1349084億元。按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長5.0%。
對于2025年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期，各地方表現(xiàn)出穩(wěn)定增長的信心。
各地政府工作報(bào)告中明確提出2025年GDP增速目標(biāo)。其中，北京、上海、廣東、江蘇、天津、廣西、黑龍江等地2025年GDP預(yù)期增長目標(biāo)均為5%左右。
此外，河北提出增長5%以上，福建提出增長5%-5.5%，浙江、湖南、吉林提出增長5.5%左右，內(nèi)蒙古、海南則提出增長6%左右或以上。