本報記者 韓昱
2月21日，財政部黨組書記、部長藍(lán)佛安在人民日報發(fā)表文章《實施更加積極的財政政策 推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好》（以下簡稱“文章”），提出要“全面把握更加積極的財政政策內(nèi)涵要求”。
“我們要把握大勢、堅定信心、積極作為，全面貫徹落實黨中央決策部署，實施好更加積極的財政政策，持續(xù)用力、更加給力，打好政策‘組合拳’，努力將各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績。”文章表示，一是提高財政赤字率，加大支出強(qiáng)度、加快支出進(jìn)度；二是安排更大規(guī)模政府債券，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)提供更多支撐；三是大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化精準(zhǔn)投放，更加注重惠民生、促消費、增后勁；四是持續(xù)用力防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，促進(jìn)財政平穩(wěn)運行、可持續(xù)發(fā)展；五是進(jìn)一步增加對地方轉(zhuǎn)移支付，增強(qiáng)地方財力、兜牢“三保”底線。
在安排更大規(guī)模政府債券方面，文章表示，從國際比較看，我國政府負(fù)債率顯著低于主要經(jīng)濟(jì)體和新興市場國家，還有較大舉債空間。今年將增加發(fā)行超長期特別國債，進(jìn)一步支持“兩重”建設(shè)、“兩新”工作；增加新增地方政府專項債券規(guī)模，擴(kuò)大投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍；適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，合理安排投向和重點。
在持續(xù)用力防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險方面，文章提到，今年將按照一攬子化債政策安排，繼續(xù)推動落實地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)政策。允許地方政府專項債券用于回收閑置存量土地和收購存量商品房用作保障性住房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場回穩(wěn)。新增發(fā)行特別國債補(bǔ)充國有大行核心一級資本，增強(qiáng)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。
此外，文章提出“全力落實2025年財政工作任務(wù)”，其中在統(tǒng)籌消費和投資，支持?jǐn)U大國內(nèi)需求方面，提到要“大力提振消費，充分發(fā)揮財稅政策作用，推進(jìn)實施提振消費專項行動。加大民生保障力度，多渠道增加居民收入，更好惠民生促消費。加大消費品以舊換新支持力度，擴(kuò)大政策覆蓋范圍、優(yōu)化補(bǔ)貼申報流程、健全回收利用體系，撬動更多大宗消費。促進(jìn)服務(wù)消費提質(zhì)惠民，持續(xù)支持打造消費新產(chǎn)品新場景新熱點”。
在大力推進(jìn)財政科學(xué)管理，提升財政治理效能方面，提到要“進(jìn)一步理順中央和地方財政關(guān)系。落實落細(xì)一攬子化債政策，加快地方政府融資平臺改革轉(zhuǎn)型，有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。加大財會監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處違反財經(jīng)紀(jì)律突出問題”。