中新網北京2月28日電 (記者 呂少威)由北京市發(fā)改委牽頭，聯合北京市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組其他22個牽頭部門、16區(qū)及北京經濟技術開發(fā)區(qū)共同撰寫的《北京市營商環(huán)境發(fā)展報告(2019-2024)》28日發(fā)布。該報告是北京首部營商環(huán)境發(fā)展報告，對多年來北京上下齊心協力持之以恒推進優(yōu)化營商環(huán)境進行了系統(tǒng)總結，也是北京良好營商環(huán)境的全景展示。

　　北京市發(fā)改委有關負責人表示，良好的營商環(huán)境是企業(yè)茁壯成長的沃土，是首都經濟高質量發(fā)展的必要條件，是城市綜合競爭力的集中體現。多年以來，北京市對標國際規(guī)則和最佳實踐，回應企業(yè)群眾期盼，連續(xù)實施1500余項營商環(huán)境務實舉措，正以首善標準的“北京服務”，營造國際一流的營商環(huán)境。

　　經濟活力持續(xù)提升

　　報告顯示，“十四五”以來，全市地區(qū)生產總值年均增長5.2%左右。2024年，全市地區(qū)生產總值49843.1億元，增長5.2%，增速高于全國0.2個百分點，人均地區(qū)生產總值和萬元地區(qū)生產總值能耗、水耗、碳排放等多項指標保持全國省級地區(qū)最優(yōu)水平。

　　北京經營主體規(guī)模不斷壯大，近五年年均新增企業(yè)約27.6萬戶，經營主體總量達到268.6萬戶；每天新設科技型企業(yè)數量超過300家，國高新、國家級專精特新及獨角獸企業(yè)數量領跑全國。科研投入勢頭強勁，全社會研發(fā)投入強度連續(xù)7年居全國首位，連續(xù)8年榮登《自然指數—科研城市》全球榜首。

　　北京科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展，2024年全市數字經濟增加值達2萬億元，增速達到7.5%左右，位列全球數字經濟發(fā)展第一梯隊；科技服務業(yè)以占全國一成的企業(yè)數量，創(chuàng)造了兩成的收入，貢獻了三成的利潤。城市功能更加完善，城市軌道交通運營總里程達到879公里，位居全國第一；每萬人擁有5G基站數量60個，居全國首位。

　　筑牢營商制度基石

　　報告指出，在制度創(chuàng)新的前沿陣地，北京勇立潮頭、對標國際先進，踐行“北京誠信”，推動營商環(huán)境制度規(guī)則不斷完善。商事制度改革持續(xù)深入，企業(yè)設立與退出更加通暢，信用承諾制辦理登記業(yè)務超同期登記業(yè)務總量的96%，簡易注銷改革讓注銷企業(yè)從平均45天降至20天“順利退場”，約60%注銷企業(yè)受益。

　　北京法治環(huán)境更加公平透明可預期，一系列法律法規(guī)為企業(yè)“保駕護航”，出臺《優(yōu)化營商環(huán)境條例》并進行了兩次修訂完善，“無事不擾”清單讓10.5萬戶企業(yè)安心經營，“掃碼檢查”全面落地，“柔性執(zhí)法”累計免罰近7.6億元。

　　北京開放合作闊步向前，“兩區(qū)”建設制度創(chuàng)新成果豐碩，40余項創(chuàng)新經驗全國推廣。企業(yè)“引進來”“走出去”更加活躍，全國首家新設外商獨資券商、八家生物醫(yī)藥跨國企業(yè)研發(fā)中心等落戶北京；2024年對共建“一帶一路”國家進出口額2.12萬億元。推出“BEIJING PASS”一張卡串聯起交通出行、文旅景區(qū)等眾多場景，率先實現境外銀行卡“直刷”坐地鐵，讓游客“賓至如歸”，外籍游客入境增長186.8%，達394.2萬人次。

　　打造服務型政府新標桿

　　北京圍繞企業(yè)全生命周期構建全方位服務體系，突出“北京標準”，大力推動政務服務標準體系完善和數字化轉型，整體服務效率和品質不斷提升。企業(yè)服務更加貼心，以2024年為例，依托“服務包”“服務管家”機制走訪企業(yè)2.6萬、解決5.8萬個企業(yè)訴求問題，服務推動563個重大項目落地、投資超2000億元。12345企業(yè)服務熱線受理訴求25.5萬件，訴求解決率和滿意率均超97%。

　　北京實施高新技術企業(yè)“報備即批準”審批，助力370多家加快發(fā)展。要素服務更加精準，“創(chuàng)信融”平臺為小微企業(yè)“輸血”超800億元；建立完善人才引進、專利預審等一批“綠色通道”，專利授權量連續(xù)多年居全國前列，平均授權周期僅為2.5個月。司法服務更加高效，“多元調解+速裁”將60%以上一審民商事案件化解在訴訟前端，涉外商事糾紛平均28.4天調解結案；北京破產法庭助力近900家企業(yè)持續(xù)經營、引入投資超過1555億元。

　　北京數字政務更加便捷，“一網通辦”總門戶注冊企業(yè)用戶338萬家，95%以上的涉企行政許可事項實現全程網辦，全年政務服務全程網辦率達96.3%、其中網上開辦企業(yè)占比超95%，政府采購全流程電子化率升至59%。

　　打造便捷適宜生活居住環(huán)境

　　北京市政報裝線上線下“一站式”集成服務，實現企業(yè)接入服務“最多跑一次”、少提交材料45份。群眾辦事生活更加便利，靈活就業(yè)社?！?×24小時”即時辦理，外國人來華許可全程網辦，公交與軌道交通50米內換乘比例達到88%，適齡兒童入園率和普惠率均達到93%。“老老人”服務保障措施惠及80余萬高齡和失能失智老年人。

　　京津冀攜手共筑協同發(fā)展新典范

　　今年是京津冀協同發(fā)展的第11個年頭。近年來，三地下大氣力協同優(yōu)化京津冀營商環(huán)境，共筑營商環(huán)境協同發(fā)展新格局。

　　報告稱，今年也是第一次，北京、天津和河北的GDP增長速度超過了全國平均增長速度。政務服務協同惠企，34項“同事同標”事項與209項從業(yè)資質互認穩(wěn)步推進，三省市空港、陸港、海港加強互聯互通，520家產業(yè)鏈供應鏈重點企業(yè)實現“三關”互認。

　　公共服務共建共享，京津冀9300余家定點醫(yī)療機構門診費用跨省直接結算，異地就醫(yī)備案全面取消，25項人力社保服務事項實現“一卡通辦”、6.4萬余家定點醫(yī)療機構“一卡通結”、3900多條公交線路“一卡通乘”。監(jiān)管協同持續(xù)深化，三地聯合開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品等領域核查協查150余次，京津冀稅務行政處罰“首違不罰”統(tǒng)一辦理15.4萬戶次，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯動緊密。(完)