國家發(fā)改委昨天舉行了今年的首場新聞發(fā)布會(huì)。在回應(yīng)“地方GDP相加總和為何比國家統(tǒng)計(jì)局核算多出2萬億”的問題時(shí)，國家發(fā)改委國民經(jīng)濟(jì)綜合司副司長叢亮表示，其主要原因是，各地重復(fù)計(jì)算、價(jià)格差異等核算技術(shù)問題。再加上一些地方為追求政績，其GDP核算中還存在一些水分。

    據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局20日公布的數(shù)據(jù)，2013年，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值56.8845萬億元，同比增長7.7％。此后，各地紛紛公布地方GDP數(shù)據(jù)，有媒體估算了已公布GDP的28個(gè)省份，各地的總和約為58.9423萬億元，已超全國GDP2萬億元。

    對此，國家發(fā)改委國民經(jīng)濟(jì)綜合司副司長叢亮表示，2萬億的誤差，相對于全國總量，“實(shí)際上比重并不是很高，只有5％左右的誤差”。

    叢亮表示，在核算地區(qū)生產(chǎn)總值的時(shí)候，是把地區(qū)的一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的生產(chǎn)總值，扣除中間成本之后，進(jìn)行增加值核算，這個(gè)過程中一些跨地區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)容易產(chǎn)生重復(fù)計(jì)算的問題。

    叢亮解釋說，在國家GDP核算過程當(dāng)中，因?yàn)橛泻ｊP(guān)，跨國界流動(dòng)的商品和服務(wù)，在海關(guān)有很詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)，這樣跨國的核算就很清楚，所以很少有各國GDP加起來比全球GDP要大的問題。但在國內(nèi)生產(chǎn)流通中，各地區(qū)之間的流通過程當(dāng)中，沒有一個(gè)很嚴(yán)格的辦法來完全確定跨地區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的增加值歸屬，所以重復(fù)計(jì)算是在所難免的。

    叢亮表示，還有一個(gè)技術(shù)問題是，各地的價(jià)格計(jì)算可能會(huì)有所差異?！巴瑯右粋€(gè)東西在河北的時(shí)候可能是一個(gè)價(jià)格，拉到北京之后又是另外一個(gè)價(jià)格，各地的價(jià)格差異也會(huì)導(dǎo)致各地GDP最后加總比全國核算的數(shù)要大一些?！眳擦琳f。

    “此外，有一些地方為了追求政績，在GDP核算當(dāng)中多多少少有一些水分，這也是客觀存在的?！眳擦琳f，“國家統(tǒng)計(jì)局在這方面也在做工作，努力壓減水分?！?/p>

    國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂此前曾表示，要堅(jiān)決反對統(tǒng)計(jì)上弄虛作假。今年將加大查處弄虛作假案件力度。據(jù)了解，2013年國家統(tǒng)計(jì)局直接查辦了9起在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)中統(tǒng)計(jì)弄虛作假案件，約談6起案件相關(guān)負(fù)責(zé)人、追究57人責(zé)任、通報(bào)曝光7起。

    另外，全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈還曾基于統(tǒng)計(jì)科學(xué)性和地方領(lǐng)導(dǎo)干部扭曲的政績觀，建議取消地方政府GDP統(tǒng)計(jì)。

    關(guān)注

    今年推動(dòng)水電氣階梯價(jià)格制度

    發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民表示，今年發(fā)改委將積極推動(dòng)電力、天然氣、水、鐵路、航空等領(lǐng)域的價(jià)格改革。凡是能夠由市場形成價(jià)格的堅(jiān)決交給市場，暫時(shí)不具備放開條件的要遵循價(jià)值規(guī)律，建立健全反映市場供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益的價(jià)格動(dòng)態(tài)機(jī)制。對涉及民生的價(jià)格改革要遵循保基本、促公平的原則，合理區(qū)分基本和非基本的需求，完善居民生活用電、用氣、用水等方面的階梯價(jià)格制度。

    發(fā)改委當(dāng)天宣布，發(fā)改委決定完善水電上網(wǎng)價(jià)格形成機(jī)制，鼓勵(lì)通過競爭方式確定水電價(jià)格，探索通過招標(biāo)等競爭方式確定水電項(xiàng)目業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià)。

    十二五規(guī)劃生態(tài)指標(biāo)完成不理想

    今年是中國“十二五”規(guī)劃實(shí)施的第四年。據(jù)發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林介紹，規(guī)劃提出的24個(gè)主要指標(biāo)，絕大部分的實(shí)施進(jìn)度好于預(yù)期，每萬人發(fā)明專利擁有量和森林蓄積量兩個(gè)指標(biāo)已經(jīng)提前完成，但有幾個(gè)指標(biāo)進(jìn)度滯后于預(yù)期。

    徐林說，完成不太理想的四個(gè)指標(biāo)一是氮氧化物排放總量，二是非化石能源占一次能源消費(fèi)比重，三是能源消費(fèi)強(qiáng)度的指標(biāo)，即單位GDP能源消耗降低，四是二氧化碳排放強(qiáng)度。

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    發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)今年開始每月一次

    發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民昨天表示，從今年開始，發(fā)改委要建立定期、定點(diǎn)的新聞發(fā)布機(jī)制，原則上每個(gè)月召開一次新聞發(fā)布會(huì)，圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)方面的問題和發(fā)改委出臺實(shí)施的重大規(guī)劃、重大戰(zhàn)略、重大政策、重大工程和重大改革，以及社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題等發(fā)布重要信息，并回答提問。

    去年10月15日公布的國辦100號文提出，國務(wù)院各部門中，與宏觀經(jīng)濟(jì)、民生以及社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)較多的職能部門，原則上至少每季度舉辦一次新聞發(fā)布會(huì)。此前，發(fā)改委會(huì)根據(jù)熱點(diǎn)問題參加在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)或刊登答記者問。根據(jù)國新辦網(wǎng)站的匯總顯示，發(fā)改委在2013年共有15次答記者問。

    本組文/本報(bào)記者 劉一