前不久,習(xí)近平總書記指出:“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,我們要增強信心,從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?!币孕鲁B(tài)來判斷當(dāng)前中國經(jīng)濟的特征,并將之上升到戰(zhàn)略高度,表明中央對當(dāng)前中國經(jīng)濟增長階段變化規(guī)律的認(rèn)識更加深刻,正在對宏觀政策的選擇、行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生方向性、決定性的重大影響。
新常態(tài)之“新”,意味著不同以往;新常態(tài)之“?!保馕吨鄬Ψ€(wěn)定,主要表現(xiàn)為經(jīng)濟增長速度適宜、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會和諧;轉(zhuǎn)入新常態(tài),意味著我國經(jīng)濟發(fā)展的條件和環(huán)境已經(jīng)或即將發(fā)生諸多重大轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟增長將與過去30多年10%左右的高速度基本告別,與傳統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放增長模式基本告別。
因此,新常態(tài)絕不只是增速降了幾個百分點,轉(zhuǎn)向“新常態(tài)”也不會只是一年兩年的調(diào)整。認(rèn)識不到新常態(tài)下的新趨勢、新特征、新動力,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)。
綜合國際經(jīng)驗和我國現(xiàn)實情況看,在增長階段轉(zhuǎn)換時期,經(jīng)濟的最大特點是速度“下臺階”、效益“上臺階”;新常態(tài)下的明顯特征是增長動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)再平衡。突出表現(xiàn)為:一,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的農(nóng)業(yè)和制造業(yè)比重明顯下降,服務(wù)業(yè)比重明顯上升,服務(wù)業(yè)取代工業(yè)成為經(jīng)濟增長主要動力;二,需求結(jié)構(gòu)中的投資率明顯下降,消費率明顯上升,消費成為需求增長的主體;三,收入結(jié)構(gòu)中的企業(yè)收入占比明顯下降,居民收入占比明顯上升;四,動力結(jié)構(gòu)中的人力、資源粗放投入明顯下降,技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新成為決定成敗的“勝負(fù)手”。在這些升升降降之中,先進(jìn)生產(chǎn)力將不斷產(chǎn)生和擴張,落后生產(chǎn)力將不斷萎縮和退出,既能涌現(xiàn)一系列新的增長點,形成新的增長動力,也要使一些行業(yè)付出代價、傷筋動骨。
面對新常態(tài),首要的在于搶抓機遇。現(xiàn)在我們擁有城鎮(zhèn)化的廣闊空間、“四化”融合的巨大動力、消費升級的龐大市場、技術(shù)創(chuàng)新的突飛猛進(jìn),還有遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮的資本潛力、勞動力潛力、土地潛力等等。讓這些潛力源源不斷地?zé)òl(fā)出來,關(guān)鍵在于全面深化改革,用“改革紅利”贏得“人才紅利”、“創(chuàng)新紅利”的新機遇。 《經(jīng)濟日報》