“上半年CPI同比上漲2.3%，價(jià)格總水平低位運(yùn)行，給簡(jiǎn)政放權(quán)、完善市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制，提供了有利時(shí)機(jī)。”國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委先后放開(kāi)26項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格，進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，激發(fā)市場(chǎng)活力，健全市場(chǎng)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用日益彰顯。

　　把價(jià)格的決定權(quán)交給市場(chǎng)

　　當(dāng)前，醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域供求矛盾特別是多層次醫(yī)療服務(wù)需求與供給之間的矛盾較為突出。受各種因素影響，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)展緩慢，規(guī)模偏小，數(shù)量在整個(gè)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)中的比重較低，為10%左右，在與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)中仍處于弱勢(shì)地位。

　　“上半年，國(guó)家放開(kāi)了非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，意義深遠(yuǎn)?！眹?guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“《關(guān)于非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》的下發(fā)，有利于充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本加快進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)供給，推動(dòng)多元化辦醫(yī)格局的形成，緩解當(dāng)前群眾看病難的矛盾?！?/p>

　　把價(jià)格的決定權(quán)交給市場(chǎng)，上半年，“放”成為價(jià)格調(diào)控的關(guān)鍵詞。發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，上半年著力簡(jiǎn)政放權(quán)，縮小政府定價(jià)范圍，加快完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，取得了積極成效——

　　放開(kāi)醫(yī)保目錄內(nèi)低價(jià)藥品價(jià)格。對(duì)醫(yī)保目錄內(nèi)低價(jià)藥品，放開(kāi)最高零售限價(jià)，改為控制日平均使用費(fèi)用上限標(biāo)準(zhǔn)，日均使用費(fèi)用西藥不超過(guò)3元、中藥不超過(guò)5元，具體交易價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。

　　首次放開(kāi)社會(huì)投資的準(zhǔn)池鐵路貨運(yùn)價(jià)格。由鐵路運(yùn)輸企業(yè)與用戶、投資方協(xié)商確定具體運(yùn)價(jià)水平，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路。

　　全面放開(kāi)各類(lèi)電信業(yè)務(wù)資費(fèi)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。電信企業(yè)陸續(xù)推出新的資費(fèi)套餐，普遍降低了資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　放開(kāi)房地產(chǎn)咨詢、專(zhuān)利代理、報(bào)關(guān)服務(wù)、自愿性產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量體系認(rèn)證等11項(xiàng)服務(wù)價(jià)格，以及除政府投資項(xiàng)目或委托服務(wù)以外的建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢、工程勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理4項(xiàng)服務(wù)價(jià)格，下放房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)收費(fèi)管理權(quán)限，提升中介、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　主動(dòng)運(yùn)用杠桿 推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　國(guó)家一方面對(duì)高能耗行業(yè)實(shí)行“加價(jià)”，在對(duì)電解鋁行業(yè)實(shí)行階梯電價(jià)基礎(chǔ)上，對(duì)立窯水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)用電實(shí)行更嚴(yán)格的差別電價(jià)政策，每千瓦時(shí)加價(jià)0.4元，促進(jìn)落后產(chǎn)能加快退出市場(chǎng)。另一方面，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)行“降價(jià)”，對(duì)電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施用電實(shí)行扶持性電價(jià)政策，降低運(yùn)營(yíng)成本，讓消費(fèi)者得到更多實(shí)惠。

　　“一增一減”之間，透露出價(jià)格調(diào)控的重要導(dǎo)向。“主動(dòng)運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造了良好環(huán)境?！卑l(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　服務(wù)宏觀調(diào)控大局，“調(diào)價(jià)”政策富含深意。上半年，一系列與百姓生活相關(guān)的調(diào)價(jià)政策相繼推出?！拔覀兗涌旖⑼晟瞥擎?zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見(jiàn)，提出2015年底前，設(shè)市城市原則上要全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度。目前，全國(guó)36個(gè)大中城市有21個(gè)實(shí)行了居民階梯水價(jià)制度?！卑l(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“我們還全面部署推行居民生活用氣階梯價(jià)格制度，要求2015年底前所有已通氣城市建立起居民生活用氣階梯價(jià)格制度。目前，5個(gè)省的多個(gè)城市實(shí)行了階梯氣價(jià)制度?！?/p>

　　價(jià)格政策與行政監(jiān)管互相配合，形成合力。國(guó)家出臺(tái)燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法，通過(guò)發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用，減少污染物排放。同時(shí)，價(jià)格部門(mén)集中力量對(duì)全國(guó)759家發(fā)電企業(yè)全面檢查，對(duì)違反脫硫電價(jià)政策的燃煤發(fā)電企業(yè)進(jìn)行扣減和罰款高達(dá)5.19億元。

　　“朝著市場(chǎng)化方向，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，建立健全更加反映市場(chǎng)供求約束的價(jià)格形成機(jī)制。這有利于更大程度發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用?！眹?guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“下半年，將加大價(jià)格放開(kāi)、調(diào)整步伐，繼續(xù)推動(dòng)放開(kāi)一批價(jià)格，進(jìn)一步理順資源性產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系，主動(dòng)運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)能減排、規(guī)范價(jià)格和收費(fèi)秩序，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造良好價(jià)格環(huán)境?！保ㄓ浾?馮蕾）