今年，廣東省通過(guò)免征39項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，可為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)15.44億元，2015年全年預(yù)計(jì)可減負(fù)23.16億元。此外，廣東還在廣州市黃埔區(qū)和深圳市福田區(qū)開(kāi)展行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”試點(diǎn)
“今年我只要交8萬(wàn)元的堤圍防護(hù)費(fèi)，到明年這8萬(wàn)元也就免了?！痹趶V州經(jīng)營(yíng)文具企業(yè)的李文山感慨地說(shuō)，少了這筆費(fèi)用，產(chǎn)品的平均成本就更低了。
堤圍防護(hù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，是廣東省今年實(shí)施免征中央、省設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)省級(jí)收入政策中的重要內(nèi)容。近日，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者在廣東省調(diào)研采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，盡管涉企行政事業(yè)性收費(fèi)減免的規(guī)模不大，但其釋放出來(lái)的積極信號(hào)卻值得關(guān)注。
廣州市物價(jià)局副局長(zhǎng)李啟新向記者展示了2013年堤圍防護(hù)費(fèi)繳費(fèi)金額超過(guò)千萬(wàn)元的部分企業(yè)名單，其中不乏世界500強(qiáng)企業(yè)，東風(fēng)汽車(chē)有限公司東風(fēng)日產(chǎn)乘用車(chē)公司去年上繳堤圍防護(hù)費(fèi)將近1億元，高居榜首。
李啟新告訴記者，長(zhǎng)期以來(lái)，堤圍防護(hù)費(fèi)是根據(jù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入規(guī)模、按照一定比例收繳的，大企業(yè)每年的堤圍防護(hù)費(fèi)在幾千萬(wàn)元左右。近幾年來(lái)，不斷有企業(yè)對(duì)堤圍防護(hù)費(fèi)的收取提出質(zhì)疑。“推進(jìn)堤圍防護(hù)費(fèi)收費(fèi)改革，成為減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化價(jià)費(fèi)環(huán)境的重點(diǎn)工作。”李啟新說(shuō)，廣州市從今年2月1日起，在原來(lái)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上下調(diào)50%，并實(shí)行定額分類(lèi)封頂。
今年5月，廣東省又印發(fā)通知，決定在全省范圍內(nèi)對(duì)所有企業(yè)免征32項(xiàng)中央設(shè)立、7項(xiàng)省設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的省級(jí)收入，堤圍防護(hù)費(fèi)被納入其中。同時(shí)，鼓勵(lì)有意愿、有條件的市同步免征堤圍防護(hù)費(fèi)的地方收入與省級(jí)收入。這一政策出臺(tái)后，廣州、惠州等地相繼出臺(tái)了相應(yīng)的政策措施，不少企業(yè)成為最大的受益者。
廣州市聯(lián)新能源發(fā)展有限公司主要為公交車(chē)、出租車(chē)提供加氣服務(wù)，2013年，公司共上繳堤圍防護(hù)費(fèi)約95萬(wàn)元?？偨?jīng)理張健玲告訴記者，由于液化氣實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，公司的毛利率只有6%左右，每年將近100萬(wàn)元的堤圍防護(hù)費(fèi)對(duì)公司來(lái)說(shuō)壓力不小。堤圍防護(hù)費(fèi)停征后，聯(lián)新能源就不用再交納任何行政事業(yè)性收費(fèi)了。
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)是另一項(xiàng)收費(fèi)額較大的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。廣州市金發(fā)科技股份有限公司總經(jīng)理助理彭忠泉告訴記者：“公司每年產(chǎn)值在200億元左右，每年將近1000萬(wàn)元的城市配套設(shè)施費(fèi)說(shuō)多不多，但拿出來(lái)的都是真金白銀。”彭忠泉說(shuō)，這筆費(fèi)用停征后，不僅能降低企業(yè)的建設(shè)成本，更能減少審批手續(xù)，提高行政效率。
廣東省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)免征39項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，廣東省今年可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)15.44億元，2015年全年預(yù)計(jì)可減負(fù)23.16億元。
但是，在采訪中，不少企業(yè)也向記者表達(dá)了他們的擔(dān)憂：39項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目免征后，地方的財(cái)政收入將會(huì)受到影響，一些地方是否會(huì)“邊減邊增”或者變相收費(fèi)？
惠州市財(cái)政局預(yù)算科副科長(zhǎng)鄧慧認(rèn)為，免征行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目對(duì)地方財(cái)政收入影響不大，惠州市財(cái)政部門(mén)已經(jīng)著手對(duì)財(cái)政收支情況進(jìn)行重新梳理，并將按照輕重緩急統(tǒng)籌安排解決由此帶來(lái)的影響；對(duì)于確實(shí)存在經(jīng)費(fèi)缺口的部門(mén)，將由本級(jí)財(cái)政兜底解決，確保行政單位正常運(yùn)作。
李啟新介紹說(shuō)，2013年，廣州市的財(cái)政收入達(dá)到1140.5億元，按照目前的增長(zhǎng)水平和財(cái)政規(guī)模，每年減少幾十億元的行政事業(yè)性收費(fèi)收入，對(duì)于財(cái)政規(guī)模的影響有限。而且，市級(jí)政府無(wú)權(quán)自行制定行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，企業(yè)不必?fù)?dān)心出現(xiàn)“邊減邊增”或者變相收費(fèi)的情況。
廣東省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為防止出現(xiàn)“省免市縣不落實(shí)”、中間截留收入的現(xiàn)象，廣東省將在全省范圍內(nèi)開(kāi)展檢查，對(duì)不按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的行為進(jìn)行查處。另外，廣東省已經(jīng)在廣州市黃埔區(qū)和深圳市福田區(qū)開(kāi)展了行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”試點(diǎn)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”。