今年前三季度，在外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，廣東惠州經(jīng)濟(jì)發(fā)展交出了一張不俗的成績(jī)單?；葜菔形瘯?shū)記、市人大常委會(huì)主任陳奕威在28日舉行的全市前三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上稱，前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，穩(wěn)中向好，呈現(xiàn)“增長(zhǎng)較快、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力增強(qiáng)”的特點(diǎn)。

　　陳奕威稱，廣東惠州將努力實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量的增長(zhǎng)，惠州追求的增長(zhǎng)是有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)且沒(méi)有水分的增長(zhǎng)，增長(zhǎng)是為了更高水平的惠民。接下來(lái)要全力以赴推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)全面深化改革、推動(dòng)重大平臺(tái)的建設(shè)、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)外需求以及保障和改善民生。

　　陳奕威強(qiáng)調(diào)，抓好經(jīng)濟(jì)工作，責(zé)任重于泰山，效率就是生命，關(guān)鍵在于落實(shí)。各級(jí)各部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，確保完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。

　　亮點(diǎn)

　　亮點(diǎn)

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　　服務(wù)業(yè)保持較快增長(zhǎng)

　　前三季度，廣東惠州全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值2100億元，增長(zhǎng)10%，增幅分別高于全國(guó)和全省2.6和2.4個(gè)百分點(diǎn)，居珠三角首位。

　　投資、消費(fèi)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。服務(wù)業(yè)一直是惠州經(jīng)濟(jì)的“短板”，陳奕威特別提到，在今年這種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)背景下，此項(xiàng)短板有所突破。體現(xiàn)服務(wù)業(yè)指標(biāo)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額，前三季度達(dá)到717.48億元，同比增長(zhǎng)13.1%，增幅比上半年上升0.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期上升0.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　值得注意的是住宿業(yè)和餐飲業(yè)，前三季度，住宿業(yè)零售額10.82億元，增長(zhǎng)2.3%，餐飲業(yè)零售額51.91億元，增長(zhǎng)6.8%，凸顯了服務(wù)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　工業(yè)企業(yè)效益持續(xù)改善

　　陳奕威表示，廣東惠州經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升，從企業(yè)的角度看，體現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)效益的持續(xù)改善。記者獲悉，1—8月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為229.97%，分別比1—7月、1—6月提高1.0、1.4個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。

　　其中，企業(yè)利稅總額實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。1—8月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額342.85億元，同比增長(zhǎng)1.2%，連續(xù)兩月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，其中利潤(rùn)總額151.26億元，同比增長(zhǎng)3.2%，增幅繼上半年從降轉(zhuǎn)升后，連續(xù)三月保持正增長(zhǎng)。另外虧損企業(yè)虧損面持續(xù)縮小。1—8月，虧損企業(yè)463家為今年來(lái)最少，虧損面持續(xù)收窄。

　　發(fā)展質(zhì)量還體現(xiàn)在財(cái)稅數(shù)據(jù)上，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)麥教猛稱，前三季度全市財(cái)稅穩(wěn)健運(yùn)行。全市完成稅收580.1億元，增長(zhǎng)8.1%，其中，國(guó)稅收入416.9億元，增長(zhǎng)8.5%；地稅收入163.2億元，增長(zhǎng)7%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入217.8億元，增長(zhǎng)20.3%，增幅居珠三角第三。

　　汽車產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)27.1%

　　在今年石化工業(yè)和電子工業(yè)這惠州兩大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不景氣的情況下，汽車產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，保持了較快增勢(shì)。1—9月汽車產(chǎn)業(yè)完成增加值63.2億元，增長(zhǎng)27.1%，增幅快于全市14.1個(gè)百分點(diǎn)，領(lǐng)跑全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。陳奕威稱，惠州的支柱產(chǎn)業(yè)由兩個(gè)變?nèi)齻€(gè)，這是可喜的變化。

　　投資領(lǐng)域也發(fā)生了變化，從今年前三季度來(lái)看，工業(yè)投資占比正在逐漸增加，房地產(chǎn)投資占比在下降，這表明房地產(chǎn)市場(chǎng)正在理性回歸。

　　可喜的變化還體現(xiàn)在民間投資上，前三季度，民間資本增長(zhǎng)迅速，體現(xiàn)了民間投資的動(dòng)力和熱情。前三季度，民間投資共完成690.7億元，增幅為20.8%，比上年同期上升3.6個(gè)百分點(diǎn)，占固定資產(chǎn)比重為62.8%。

　　此外還有兩個(gè)數(shù)據(jù)說(shuō)明惠州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化：全市規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值718.58億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為63.5%，比全省平均水平高15.4個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成增加值458.16億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為40.5%，比全省平均水平高15個(gè)百分點(diǎn)。

　　固定資產(chǎn)投資增幅居珠三角第二

　　今年前三季度，惠州全市完成固定資產(chǎn)投資1100.6億元，增長(zhǎng)19.5%，增幅高于去年同期1.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全省3.5個(gè)百分點(diǎn)，居珠三角第2位。陳奕威稱，從今年以來(lái)惠州固定資產(chǎn)投資增幅來(lái)看，惠州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力在持續(xù)增強(qiáng)。

　　前三季度惠州全市信貸投放增勢(shì)穩(wěn)健。金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額為3441.5億元，比年初增長(zhǎng)9.6%；貸款余額2365.8億元，比年初增長(zhǎng)16.1%，兩項(xiàng)指標(biāo)增幅均居珠三角首位。其中，銀行存貸比達(dá)68.7%，高于去年同期4.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全省5.9個(gè)百分點(diǎn)。陳奕威指出，前三季度銀行貸款中，中長(zhǎng)期貸款占比較高，這表明了貸款者對(duì)惠州發(fā)展的信心。

　　惠州招商選資工作也有新成果。麥教猛指出，前三季度全市新批外商直接投資項(xiàng)目210宗，增長(zhǎng)27.3%。此外，94家企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，完成投資額102.6億元。新簽約內(nèi)資項(xiàng)目430宗，合同利用資金1231.3億元。

　　壓力

　　壓力

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　　外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)嚴(yán)峻

　　石化是惠州一大支柱產(chǎn)業(yè)，但受市場(chǎng)價(jià)格以及中海煉油和開(kāi)氏化工近兩個(gè)月的停產(chǎn)檢修影響，預(yù)計(jì)石化產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)較大程度的負(fù)增長(zhǎng)。

　　另一方面還包括外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)。據(jù)市發(fā)改局負(fù)責(zé)人介紹，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)下行以及三星等重點(diǎn)出口企業(yè)減產(chǎn)等因素影響，全市外貿(mào)進(jìn)出口增幅均呈逐月回落態(tài)勢(shì)，也是近年來(lái)形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年。

　　用地融資等制約項(xiàng)目落地

　　從前三季度的情況看，制約項(xiàng)目建設(shè)的問(wèn)題依然突出，一些項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。陳奕威指出，目前的問(wèn)題不是沒(méi)有項(xiàng)目，關(guān)鍵是項(xiàng)目落不了地，不能按時(shí)完成任務(wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響。

　　市發(fā)改局負(fù)責(zé)人稱，部分項(xiàng)目受征地拆遷進(jìn)度緩慢、用地指標(biāo)難以落實(shí)、資金籌措不夠到位等因素影響，推進(jìn)進(jìn)度較為緩慢。

　　數(shù)據(jù)顯示，全市189宗重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，目前仍有59宗項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃低于50%。10件民生實(shí)事中也有一些涉及改善城市交通條件的橋梁、道路、路口改造建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。

　　應(yīng)對(duì)

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　　應(yīng)對(duì)

　　促轉(zhuǎn)型：做大做強(qiáng)先進(jìn)裝備制造業(yè)

　　惠州要謀求更有質(zhì)量的發(fā)展，全力以赴推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，陳奕威說(shuō)，加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)、工業(yè)技術(shù)改造、建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，這些都是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。目前惠州完全有基礎(chǔ)和條件發(fā)展裝備制造業(yè)，將其做大做強(qiáng)?！白霎a(chǎn)品好，制作制造產(chǎn)品的機(jī)械，則是好上加好。”

　　麥教猛也提到，狠抓工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，要加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。盡快編制惠州先進(jìn)裝備制造業(yè)規(guī)劃，科學(xué)合理布局，明確發(fā)展重點(diǎn)，推進(jìn)惠州汽車零部件、智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保裝備等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　省委、省政府對(duì)企業(yè)技術(shù)改造高度重視，決定采取前所未有的投入力度、工作力度，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展新一輪技術(shù)改造?；葜輰?duì)此也將抓緊開(kāi)展調(diào)查摸底工作，加大財(cái)政支持力度，推動(dòng)智能化改造，全面推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　推落地：省市重點(diǎn)項(xiàng)目確保年底前動(dòng)工

　　前三季度，惠州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些項(xiàng)目面臨著落地難的問(wèn)題。為此，陳奕威稱，要全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，省市重點(diǎn)項(xiàng)目以及2013年以來(lái)新立項(xiàng)投資億元以上的項(xiàng)目中還未開(kāi)工的，要研究落實(shí)措施，確保年底前動(dòng)工。

　　麥教猛稱，要深入推行項(xiàng)目建設(shè)“一線工作法”，全面落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，靠前指揮，現(xiàn)場(chǎng)辦公，針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，及時(shí)解決，全面提高項(xiàng)目的履約率、資金到位率、開(kāi)工率和投產(chǎn)率。

　　此外，惠州將進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各級(jí)各部門要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行一次全面梳理，分析進(jìn)度，查漏補(bǔ)缺，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。

　　陳奕威還提到，全力以赴推動(dòng)兩大平臺(tái)建設(shè)，分別是環(huán)大亞灣新區(qū)，以及潼湖生態(tài)智慧區(qū)。其中環(huán)大亞灣新區(qū)要盡快推動(dòng)交通一體化，縣區(qū)間的連接路要盡快打通，目前新區(qū)三個(gè)起步區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)兩個(gè)，惠東稔山濱海新城起步區(qū)要確保今年內(nèi)啟動(dòng)。

　　擴(kuò)消費(fèi)：辦好網(wǎng)上展銷會(huì)

　　消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。陳奕威?qiáng)調(diào)，要全力以赴擴(kuò)大內(nèi)外需求，接下來(lái)將辦好惠州南非展銷會(huì)，辦好“永不落幕”的網(wǎng)上展銷會(huì)等。

　　惠州將落實(shí)好濟(jì)南展銷會(huì)、臺(tái)灣精品博覽會(huì)簽約成果，辦好中國(guó)手機(jī)創(chuàng)新周、第三屆“云博會(huì)”，進(jìn)一步幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)。利用好歲末年終消費(fèi)旺季，組織廠商舉辦車展、房展等各類促銷活動(dòng)，聯(lián)合開(kāi)展“惠貨網(wǎng)上行”，促進(jìn)消費(fèi)需求增長(zhǎng)。

　　麥教猛還提到，要培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，深入推進(jìn)信息消費(fèi)試點(diǎn)市建設(shè)，加強(qiáng)4G業(yè)務(wù)推廣，擴(kuò)大新一代智能手機(jī)消費(fèi)，積極推廣新能源汽車、節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)，挖掘新興消費(fèi)潛力。

　　在穩(wěn)定外貿(mào)進(jìn)出口方面，惠州將精心籌辦好南非展覽會(huì)等系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)鞏固歐美傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極開(kāi)拓非洲、東盟等新興市場(chǎng)，以市場(chǎng)的多元化推動(dòng)外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　惠州機(jī)場(chǎng)

　　明年2月復(fù)航

　　■鏈接

　　記者從會(huì)上獲悉，今年以來(lái)，惠州不斷健全重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理制度，推動(dòng)了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。截至9月底，惠州機(jī)場(chǎng)累計(jì)完成投資2.2億元，占本期項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資3.52億元的62.7%。惠州機(jī)場(chǎng)《總體規(guī)劃》已通過(guò)市規(guī)劃委員會(huì)審核。航線開(kāi)辟已達(dá)成開(kāi)通上海、杭州兩條航線，其他航線評(píng)估正在進(jìn)行調(diào)研與談判。市交通局將積極協(xié)調(diào)各參加單位，加快各項(xiàng)報(bào)批和施工工作，確保項(xiàng)目2015年2月實(shí)現(xiàn)復(fù)航。

　　南方日?qǐng)?bào)記者 羅銳

　　見(jiàn)習(xí)記者 鄒仕喬