山西煤炭運銷集團，這家因行政收費而成立的公司，最終與山西國際電力合并成為山西省國企老大晉能集團。山西省決定裁撤收費站，可以當作對當初政策的糾正。

　　近日有媒體報道，晉能集團要裁撤煤檢站，受影響人員數(shù)以萬計。山西煤運目前在山西各地有69個煤炭交易大廳，在各級公路設有329個各類煤檢站，其中包括在25個工廠門口設立的企業(yè)電廠用煤管理站，煤運公司職工約4萬人，其中約一半從事收費驗票工作。

　　山西煤運靠為政府收費而生，收費是其主業(yè)，在山西想從事煤炭生意都要和山西煤運打交道，因為各主要道路上都有山西煤運的收費站，攔路檢查收費。

　　這家靠著收費業(yè)務迅速做大的公司，前幾年借山西省煤炭整合介入煤炭生產(chǎn)領域，成為整合主體之一，利用各地運銷分公司，整合了100億噸煤炭資源。

　　山西煤運能夠成為一家超級公司，一是靠了行政壟斷，二則是成功和地方利益結合在一起。有些事情令人費解，卻始終存在。就如一些烤煙生產(chǎn)地區(qū)，地方政府會自發(fā)組織攔截煙農(nóng)到外地賣煙，只因為本地煙葉機構的銷售額和當?shù)卣杖胝嚓P。

　　這無疑是令當?shù)孛禾可a(chǎn)、加工、運輸企業(yè)討厭的一個組織，當?shù)亟灰妆仨毻ㄟ^該組織才能進行，相當于生生在交易環(huán)節(jié)剝塊肉吃。

　　當然這家公司這么多年蓬勃發(fā)展，也主要受益于政府保護，而不是自身實力。

　　例如，在2008年成為太原一家上市公司控股股東后，山西煤運卻遲遲無法推出資產(chǎn)注入方案。據(jù)內(nèi)部人士透露，這是因為山西煤運下屬資產(chǎn)雖然多，但卻無法拿出權屬清晰、適合資本市場規(guī)則的資產(chǎn)，最終，山西煤運將控股權轉(zhuǎn)讓給外省一家稀土加工公司。

　　山西煤運在面臨煤炭價格下跌時遭遇了危機，今年前三季度虧損8.75億元。假若當初沒有貿(mào)然介入煤炭生產(chǎn)領域，山西煤運估計依然會盈利良好。

　　近年來中央政府一直在實行簡政放權，放寬審核和減少收費環(huán)節(jié)，在這種背景下，行政收費這個飯碗自然難以端太久，而煤炭行業(yè)不景氣，生產(chǎn)企業(yè)虧損，也讓寄生在這個行業(yè)上的各種收費難以持續(xù)下去。這是山西煤運收費站被裁撤的大背景。

　　政府設立一個收費項目或者國有企業(yè)，應該明了該企業(yè)自此就有了自身利益，會為自身利益滾動發(fā)展下去，山西煤運就是一個企業(yè)靠著行政權不斷發(fā)展做大的案例?？恐姓艛嗯d盛的企業(yè)，當抽掉行政壟斷這個脊椎的時候，面臨怎樣的命運，自然值得繼續(xù)關注下去。余勝良