原標(biāo)題：中央將完善領(lǐng)導(dǎo)親屬經(jīng)商方面規(guī)定

　　2月27日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議審議通過(guò)了《中國(guó)足球改革總體方案》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》、《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》、《上海市開(kāi)展進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理工作的意見(jiàn)》。

　　中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平2月27日上午主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要在改革中完善法治，突出重點(diǎn)，對(duì)準(zhǔn)焦距，找準(zhǔn)穴位，擊中要害，推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來(lái)，讓人民群眾有更多獲得感。

　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李克強(qiáng)、劉云山、張高麗出席會(huì)議。

　　會(huì)議審議通過(guò)了《中國(guó)足球改革總體方案》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》、《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》、《上海市開(kāi)展進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理工作的意見(jiàn)》。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要抓緊編制黨的十八屆四中全會(huì)重要改革舉措中長(zhǎng)期規(guī)劃，以施工圖方式明確190項(xiàng)改革舉措的改革路徑、成果形式、時(shí)間進(jìn)度。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督察工作力度，各改革方案牽頭部門(mén)對(duì)出臺(tái)的改革舉措要進(jìn)行檢查，重點(diǎn)了解和調(diào)研改革舉措落實(shí)情況。

　　中國(guó)足球改革

　　總體方案通過(guò)

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)與中國(guó)體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)息息相關(guān)。發(fā)展振興足球是建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的必然要求，也是全國(guó)人民的熱切期盼。發(fā)展振興足球，必須克服阻礙足球發(fā)展振興的體制機(jī)制弊端，為足球發(fā)展振興提供更好體制保障。要遵循足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持立足國(guó)情和借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)和夯實(shí)基礎(chǔ)相結(jié)合、創(chuàng)新重建和問(wèn)題治理相結(jié)合、舉國(guó)體制和市場(chǎng)體制相結(jié)合，持續(xù)研究推動(dòng)，不斷總結(jié)改進(jìn)。發(fā)展振興足球事業(yè)關(guān)鍵是把路子走對(duì)，長(zhǎng)期努力、久久為功，注重打好群眾基礎(chǔ)、夯實(shí)人才根基，從娃娃抓起，從基層抓起，從基礎(chǔ)抓起，從群眾性參與抓起。要讓校園足球、新型足球?qū)W校、職業(yè)俱樂(lè)部、社會(huì)足球等各種培養(yǎng)途徑銜接貫通，使足球事業(yè)發(fā)展動(dòng)力更足、活力更強(qiáng)。體育界特別是足球界要抓住時(shí)機(jī)，大膽改革，大膽探索，不僅要為我國(guó)足球發(fā)展振興探索新體制，而且要蹚出一條深化體育管理體制改革的新路來(lái)。

　　內(nèi)蒙古試點(diǎn)：財(cái)政補(bǔ)貼校園足球

　　據(jù)國(guó)家體育總局官網(wǎng)報(bào)道，2014年9月，國(guó)務(wù)院第七次足球工作座談會(huì)確定內(nèi)蒙古為全國(guó)足球改革與發(fā)展工作唯一試點(diǎn)省份。

　　堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)化發(fā)展并舉，由企業(yè)出資設(shè)立足球發(fā)展基金，支持和保障足球后備人才成長(zhǎng)。設(shè)立足球運(yùn)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，自治區(qū)財(cái)政對(duì)全區(qū)600所校園足球特色學(xué)校補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)2400萬(wàn)元。列入財(cái)政預(yù)算校園足球比賽經(jīng)費(fèi)達(dá)800萬(wàn)元。

　　在辦好四級(jí)聯(lián)賽的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)幼兒園足球比賽，建立校園足球“4＋1”聯(lián)賽機(jī)制。

　　領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)司法情況

　　納入政績(jī)考核體系

　　會(huì)議指出，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，是黨的十八屆四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重要改革舉措，主要目的是制約領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、妨礙司法公正的行為，對(duì)促進(jìn)司法公正、抑制司法腐敗具有制度性意義。出臺(tái)這個(gè)規(guī)定，就是要為領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法劃出“紅線”，建立防止司法干預(yù)的“防火墻”和“隔離帶”，為司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)提供制度保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國(guó)方面肩負(fù)著重要責(zé)任，要牢固樹(shù)立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不能違法干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理，不能對(duì)司法機(jī)關(guān)工作進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的關(guān)系，保證司法機(jī)關(guān)積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開(kāi)展工作。有關(guān)方面要進(jìn)一步完善相關(guān)工作程序，把領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績(jī)考核體系，作為考核干部遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。

　　最高法：領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)司法將存入卷宗

　　最高人民法院26日公布《最高人民法院關(guān)于全面深化人民法院改革的意見(jiàn)》。意見(jiàn)首次提出配合中央有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)審判執(zhí)行活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。

　　具體來(lái)說(shuō)，就是按照案件全程留痕要求，明確審判組織的記錄義務(wù)和責(zé)任，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件的批示、函文、記錄等信息，建立依法提取、介質(zhì)存儲(chǔ)、專(zhuān)庫(kù)錄入、入卷存查機(jī)制，相關(guān)信息均應(yīng)當(dāng)存入案件正卷，供當(dāng)事人及其代理人查詢。

　　人民監(jiān)督員深化改革

　　關(guān)注選任方式等領(lǐng)域

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深化人民監(jiān)督員制度改革是黨的十八屆三中、四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重要改革舉措，目的是進(jìn)一步拓寬人民群眾有序參與司法渠道，健全確保檢察權(quán)依法獨(dú)立公正行使的外部監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)保障人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)具有重要意義。要認(rèn)真總結(jié)人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序試點(diǎn)和人民監(jiān)督員選任管理方式改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，在人民監(jiān)督員選任方式、監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序、知情權(quán)保障等方面深化改革。實(shí)行人民監(jiān)督員制度，引入外部監(jiān)督力量，改變了檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件的具體程序和要求，健全了對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利保護(hù)機(jī)制，是對(duì)司法權(quán)力制約機(jī)制的重大改革和完善。

　　最高檢：明確人民監(jiān)督員權(quán)利

　　最高人民檢察院近日出臺(tái)2015年版檢察改革五年規(guī)劃。規(guī)劃提到完善人民監(jiān)督員制度。改革人民監(jiān)督員選任和管理方式。拓展人民監(jiān)督員監(jiān)督案件范圍，重點(diǎn)監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)財(cái)物、起訴等環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動(dòng)。進(jìn)一步明確人民監(jiān)督員的法律地位、權(quán)利義務(wù)，完善人民監(jiān)督員監(jiān)督程序。推動(dòng)人民監(jiān)督員制度法制化。

　　上海試點(diǎn)進(jìn)一步規(guī)范

　　領(lǐng)導(dǎo)配偶和子女經(jīng)商

　　會(huì)議指出，按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，中央有關(guān)方面將完善領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)、擔(dān)任公職和社會(huì)組織職務(wù)方面的規(guī)定。上海市委提出了進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理的意見(jiàn)，這是貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的一個(gè)實(shí)際步驟。對(duì)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題，國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)都有明確規(guī)定，關(guān)鍵是要落實(shí)到位，讓規(guī)矩起作用。對(duì)上海進(jìn)行這項(xiàng)工作試點(diǎn)，中央有關(guān)部門(mén)要給予支持，跟蹤進(jìn)展，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)大試點(diǎn)、逐步全面推開(kāi)。領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不是個(gè)人小事、家庭私事，而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)。各級(jí)黨委（黨組）要重視領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)，把它作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，定期檢查有關(guān)情況。

　　8省份存在領(lǐng)導(dǎo)“身邊人”腐敗

　　據(jù)媒體報(bào)道，去年第二輪中央巡視的13個(gè)巡視點(diǎn)巡視整改報(bào)告顯示，上海、浙江、陜西、河北、廣西、四川、江蘇、黑龍江8省份以及一汽集團(tuán)，整改報(bào)告中均反映出領(lǐng)導(dǎo)插手工程項(xiàng)目以及“身邊人”腐敗問(wèn)題。

　　上海市在關(guān)于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女在其管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題的整改情況中指出，研究制定進(jìn)一步規(guī)范市管領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)管理干部要求。根據(jù)規(guī)定要求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)清理。

　　觀察

　　深改組會(huì)議首次關(guān)注足球改革 地方負(fù)責(zé)同志首次列席會(huì)議

　　中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組自成立至今已召開(kāi)十次會(huì)議。這些會(huì)議針對(duì)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)等推出一系列重大舉措。昨日是中央深改組會(huì)議首次關(guān)注足球改革總體方案。

　　據(jù)媒體報(bào)道，2014年1月22日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組首次會(huì)議召開(kāi)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平作為組長(zhǎng)主持會(huì)議并講話。李克強(qiáng)、劉云山、張高麗三名中共中央政治局常委作為中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)也出席會(huì)議。中央深改組的超高規(guī)格陣容被外界視為體現(xiàn)出中共推進(jìn)全面深化改革大業(yè)雄心。

　　2月28日，中央深改組第二次會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議審議通過(guò)了《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點(diǎn)》等。中央一系列實(shí)質(zhì)領(lǐng)域的改革方案自這次會(huì)議起陸續(xù)推出。

　　6月6日，中央深改組第三次會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議審議了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》。會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問(wèn)題的框架意見(jiàn)》、《上海市司法改革試點(diǎn)工作方案》等。會(huì)議釋放出財(cái)稅改革要加快的信號(hào)，并推出司改領(lǐng)域的一些基礎(chǔ)性、制度性措施。

　　8月18日，中央深改組第四次會(huì)議召開(kāi)?！把肫笮匠旮母铩背蔀闀?huì)議熱點(diǎn)。此次會(huì)議審議了《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》等。會(huì)議透露，中國(guó)將逐步規(guī)范國(guó)有企業(yè)收入分配秩序，實(shí)現(xiàn)薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效，對(duì)不合理的偏高、過(guò)高收入進(jìn)行調(diào)整。有分析認(rèn)為，針對(duì)央企負(fù)責(zé)人的薪酬改革為收入分配改革打開(kāi)了一扇窗。

　　9月29日，中央深改組第五次會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議審議了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》等。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問(wèn)題成為各界議論的焦點(diǎn)。根據(jù)會(huì)議所透露的信息，通過(guò)促使土地承包、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，積極發(fā)展農(nóng)民股份合作，農(nóng)民不僅從土地流轉(zhuǎn)中獲益，并有望成為農(nóng)村集體資產(chǎn)“股東”，獲得更多財(cái)產(chǎn)性收入。

　　10月27日，中央深改組第六次會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議審議了《關(guān)于中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)展和可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的推廣意見(jiàn)》等。中共十八屆三中全會(huì)提出，要在推進(jìn)現(xiàn)有試點(diǎn)基礎(chǔ)上，選擇若干具備條件的地方發(fā)展自由貿(mào)易園（港）區(qū)。根據(jù)此次會(huì)議，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)取得的經(jīng)驗(yàn)，要在更大范圍內(nèi)擴(kuò)散和推廣。

　　12月2日，中央深改組第七次會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議審議了《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》等。這三項(xiàng)改革關(guān)乎城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　12月30日，中央深改組第八次會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議指出，2014年領(lǐng)導(dǎo)小組確定的80個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成，并強(qiáng)調(diào)要一鼓作氣、勢(shì)如破竹地把改革難點(diǎn)攻克下來(lái)。

　　2015年1月30日，中央深改組第九次會(huì)議召開(kāi)。審議通過(guò)《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)決定進(jìn)一步深化司法體制和社會(huì)體制改革的實(shí)施方案》、《?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名考察辦法（試行）》等。強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步深化司法體制改革。

　　2月27日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議審議通過(guò)了《中國(guó)足球改革總體方案》等。中央和國(guó)家有關(guān)部門(mén)、上海市負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

　　十次中央深改組會(huì)議中，三次有與上海市相關(guān)議題。昨日的第十次中央深改組會(huì)議上，上海市負(fù)責(zé)同志成為首次列席中央深改組會(huì)議的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)同志。 本組文/新華社等媒體