相比之下，聯(lián)合國軍方面在兵力數(shù)量上已處于優(yōu)勢，不過韓國軍隊(duì)多為新兵，單就戰(zhàn)斗力估算，雙方是半斤八兩，相差不多。但是聯(lián)合國軍高估了人民軍的實(shí)力，認(rèn)為人民軍損失總數(shù)只有3萬左右，所已并沒有采取主動的行動，而是采取戰(zhàn)略防御。聯(lián)合國軍依托有利的地形，戰(zhàn)線相對縮小，可以集中兵力和火力，還能利用釜山及其周圍地區(qū)發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)迅捷調(diào)動部隊(duì)和補(bǔ)給，同時(shí)通過釜山港還可以得到源源不斷的物資和人員補(bǔ)充，7月下旬每天到達(dá)釜山的運(yùn)輸船平均達(dá)到16艘，卸下的物資日平均達(dá)一萬噸?。ㄒ灾劣诔r曾要求蘇聯(lián)海軍出動潛艇封鎖釜山，但蘇聯(lián)擔(dān)心會引發(fā)與美國的全面直接對抗而未答應(yīng)）就這樣聯(lián)合國軍憑借地形、兵力、火力、機(jī)動和補(bǔ)給諸方面的優(yōu)勢，終于頂住了人民軍的八月攻勢。
9月1日，人民軍經(jīng)過重新組織后繼續(xù)向洛東江環(huán)形防線發(fā)起猛攻，史稱九月攻勢。此時(shí)在洛東江環(huán)形防線的美第8集團(tuán)軍，經(jīng)過不斷的人員補(bǔ)充，實(shí)力已達(dá)到約9萬人，而韓國軍隊(duì)經(jīng)過整頓與重新編組，已恢復(fù)到約9萬人的規(guī)模，聯(lián)合國軍總計(jì)約18萬人，火炮400門，坦克600輛。而人民軍則只有9.8萬人，其中還有不少剛征召入伍的新兵，火炮300門，坦克100輛。兩相對比，人民軍無論是在人數(shù)還是在裝備上，都處于劣勢，更不用說聯(lián)合國軍還擁有強(qiáng)大的海空軍支援。因此，盡管人民軍士氣高昂，作戰(zhàn)英勇頑強(qiáng)，但是付出巨大代價(jià)后依然無法突破洛東江環(huán)形防線。
雙方就在朝鮮半島最南端的釜山地區(qū)呈現(xiàn)膠著狀態(tài)，但是對于人民軍而言，滅頂之災(zāi)正在步步逼近！
兩棲登陸的醞釀
1950年9月，朝鮮戰(zhàn)局從表面上看，人民軍方面已經(jīng)取得了巨大勝利，不僅占領(lǐng)了朝鮮半島90%的土地，而且正向敵最后防線發(fā)起一輪又一輪的猛烈攻勢，似乎勝券在握，距離最終的勝利只有一步之遙！但是仔細(xì)分析，人民軍幾乎已經(jīng)傾注了全力，連戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)都用上了，仍難以突破敵方最后的防線。聯(lián)合國軍因?yàn)樵诒鹆Ω鞣矫娑紨?shù)倍于人民軍，并且這一優(yōu)勢還在不斷加大，不僅守住最后防線不成問題，而且可以實(shí)施反攻。但是如果僅是單純的反攻，即使反攻得手，人民軍也能逐次抵抗邊打邊退，最多打成擊饋戰(zhàn)，不能全殲人民軍。跳出戰(zhàn)火正酣的洛東江防線，綜觀全局，聯(lián)合國軍掌握著絕對海空優(yōu)勢，充裕的預(yù)備隊(duì)（美軍于8月中旬開始組建第10軍），加上其在二戰(zhàn)期間積累的豐富的兩棲登陸作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，朝鮮半島三面臨海又是南北狹長的地理特點(diǎn)，正是其實(shí)施側(cè)后兩棲登陸的絕佳條件！一旦美軍在人民軍側(cè)后的兩棲登陸成功，完全可能發(fā)生戰(zhàn)局大逆轉(zhuǎn)的情況。
作為兩棲作戰(zhàn)專家的聯(lián)合國軍總司令麥克阿瑟早就意識到了這一點(diǎn)。6月29日，也就是漢城失守的次日，麥克阿瑟就親臨漢江南岸進(jìn)行實(shí)地視察。當(dāng)他目睹了大批韓國軍隊(duì)的潰散士兵和難民蜂擁而逃的時(shí)候，就在心里萌發(fā)了在朝鮮人民軍側(cè)后實(shí)施兩棲登陸的打算。
6月30日，當(dāng)麥克阿瑟受領(lǐng)擊退北朝鮮軍隊(duì)的任務(wù)后，他首先提出的作戰(zhàn)計(jì)劃就是在阻擊人民軍南進(jìn)的同時(shí)，在仁川登陸，切斷其補(bǔ)給線，然后南北夾擊，一舉將人民軍擊破。7月4日麥克阿瑟正式命令駐日本的美第1騎兵師開始進(jìn)行在仁川登陸的準(zhǔn)備。這一登陸計(jì)劃代號為“蘭心行動”，預(yù)定7月22日開始實(shí)施。然而人民軍在戰(zhàn)場上的迅猛推進(jìn)，打亂了麥克阿瑟的如意打算，光靠已經(jīng)到達(dá)朝鮮的地面部隊(duì)已難以阻止人民軍的推進(jìn)，因此麥克阿瑟于7月10日決定取消“蘭心行動”，命令整裝待發(fā)的第1騎兵師改在釜山東北的近日灣登陸，投入洛東江防線的防御作戰(zhàn)。盡管“蘭心行動”已經(jīng)取消，但是麥克阿瑟仍對仁川登陸念念不忘，指示在作戰(zhàn)部長萊特準(zhǔn)將領(lǐng)導(dǎo)下由陸、海、空三軍登陸作戰(zhàn)專家組成的聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃與作戰(zhàn)小組，繼續(xù)研究在朝鮮實(shí)施登陸作戰(zhàn)的有關(guān)問題。